Гражданское дело №2-393/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 16 мая 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмик Евгении Николаевны к администрации г.Енисейска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Обратившись в суд Шмик Е.Н. указала, что проживала в зарегистрированном браке с ФИО3 в квартире по адресу: <адрес>, вместе с малолетней дочерью ФИО4, вели общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ муж умер, в период совместного проживания ФИО3 не успел зарегистрировать истицу по месту жительства, по этому поводу устно обращался в ООО УК «Наш город», но получил отказ. Спорная квартира находится в муниципальной собственности, предоставлена ФИО3 на основании договора социального найма. Поскольку администрацией <адрес> истице отказано в регистрации по указанному месту жительства, заключении договора социального найма, просит признать её приобретшей право пользования данным жилым помещением, обязать заключить договор социального найма.

В судебном заседании истица Шмик Е.Н. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, что брак с ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает в данной квартире с апреля 2010, ранее жила по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>1 в квартире родителей, является собственником 1/3 доли в праве на данную квартиру. С письменным заявлением о регистрации по месту жительства истицы и её дочери ФИО4 при жизни муж в администрацию <адрес>, ООО УК «Наш город» не обращался. В апреле 2010 перевезла к ФИО1 личные вещи (взяла полотенца, верхнюю одежду, нижнее белье, сапоги), другие вещи на брала, так как дом старый, в нем имеется специфический запах. Дочь ФИО4 живет у родителей в д.Горской после смерти мужа. При жизни с ФИО1 вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. По месту работы в ООО «Енисейское АТП», в школу, в которой учится дочь, о перемене места жительства не сообщала. Нуждается в данной квартире, так как с учетом возраста не хочет жить с родителями.

Представители ответчика – администрации <адрес> ФИО5, ФИО6 просили в удовлетворении иска отказать, так как при вселении Шмик Е.Н. в спорное жилое помещение она не являлась членом семьи нанимателя, за разрешением на её вселение ФИО3 к собственнику жилья не обращался. Затем с момента регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ наниматель также не обращался в администрацию <адрес> с письменными заявлениями о регистрации истицы и её дочери по указанному выше адресу, то есть вселение ФИО3 произведено с нарушением установленного ЖК РФ порядка. Кроме того, супруги ФИО1 прожили достаточно короткий период времени, дом по <адрес> является ветхим жильем, включен в перечень домов подлежащих сносу. На учете нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий истица не состоит, имеет в собственности другое жилье. За жилье ФИО1 не платили.

Свидетель ФИО7 показала, что приходится истице мамой. В спорной квартире дочь проживает примерно с мая 2010, до это жила с ней в <адрес>. Перевезла к ФИО3 только свои личные вещи - одежду. После смерти ФИО3 внучка ФИО4 проживает в <адрес>. ФИО3 при жизни хотел удочерить ФИО4, но с письменными заявлениями в отдел опеки не обращался, жил в ветхом жилом помещении.

Свидетели ФИО8, ФИО9 показали, что являются родственниками ФИО3. Подтвердили, что ФИО3 с истицей проживал в спорной квартире с апреля 2010. Видели их вместе на улице. Когда бывали в гостях, то учебников, игрушек дочери в квартире не видели. Дочь истицы жила и с мамой и с бабушкой. Хотел зарегистрировать истицу по месту жительства, но ему отказали, так как жилье ветхое.

Заинтересованное лицо – УФМС России по <адрес>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие такового.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 10, 15 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10).

Согласно ст.ст. 60 - 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст.61).

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьёй 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктами 26-28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке (п.26).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п.27).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>2 находится в муниципальной собственности, что подтверждено выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма, на основании которого в пользование предоставлена указанная выше квартира. Из пояснений истицы, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 установлено, что Шмик Е.Н. в спорной квартире проживает с апреля 2010, то есть до регистрации брака. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>1 и является собственником 1/3 доли в праве на данное жилье, что подтверждено адресной справкой, свидетельством о праве собственности. Согласно справке ООО УК «Наш город» при жизни Шмик В.В. семьи не имел. Из справки о составе семьи, выданной администрацией Верхнепашинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>, <адрес>1 с ДД.ММ.ГГГГ вместе с дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении ФИО4 в графе отец имеется прочерк. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти ФИО3 указано, что с января 2011 вместе с истицей он не жил.

Из справки Отдела по вопросам имущественных отношений администрации <адрес> видно, что заявлений и обращений за период 2010-2011 годы в отдел по вопросам имущественных отношений администрации <адрес> от ФИО3 не поступало. Из письма ООО УК «Наш город» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по ЖКУ по указанному выше адресу производились на 1 человека, с марта в связи со смертью ФИО3, после снятия его с регистрационного учета начисления за коммунальные услуги не производятся. Представлена сверка расчетов по квартплате за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ из которой установлено, что оплата за указанный период не производилась.

Постановлением администрации г.Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден поадресный список жилых домов ветхого жилого фонда на территории <адрес> и разработке проекта целевой программы «Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилого фонда», в который включен многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> (год постройки до 1917 года, износ 100%), данная информация подтверждена реестром жилых домов, признанных межведомственной комиссией <адрес> непригодными для проживания на ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается истицей.

22.03.2011 Шмик Е.Н. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором указала, что состояла в браке с ФИО3, просила зарегистрировать её в квартире мужа, сохранить за ней жилье. В ответе на данное заявление ответчик предложил истице в месячный срок освободить спорное жилое помещение, поскольку она имеет в собственности другое жилье в <адрес>, вселение произведено с нарушением положений ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах судом достоверно установлено, что вселение Шмик Е.Н. в спорную квартиру в апреле 2010 произведено с нарушением порядка, установленного ст.ст. 69-70 ЖК РФ, без согласия наймодателя, которое на тот момент было обязательным, так как Шмик Е.Н. не являлась членом семьи ФИО3, а также без письменного согласия нанимателя. Зарегистрировав брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также не выразил свою волю на вселение истицы, не подал в администрацию <адрес> соответствующее заявление, что на основании вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ суд расценивает как незаконное вселение не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Кроме того, суд принимает во внимание, что бремя расходов на содержание жилья истица не несла, поскольку за период апрель 2010 – март 2011 оплаты за жилищно-коммунальные услуги не производилось, на неё плата не начислялась, долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. при ежемесячном начислении на 1 человека в пределах 400 руб.. Доводы истицы о том, что она давала деньги ФИО3 для оплаты коммунальных платежей не могут быть приняты судом, так как это опровергается справкой ООО УК «Наш город», квитанций об оплате не представлено. Помимо этого, в судебном заседании установлено, что по месту работы, в медицинские учреждения, по месту учебы дочери ФИО4 информация о перемене места жительства истицей не представлялась, игрушек, учебников в спорной квартире свидетели ФИО8 не видели, что дает основания полагать, что ФИО4 постоянно проживала у бабушки в <адрес>. В судебном заседании ФИО1 не отрицает, что дом по <адрес>, является ветхим жильем, в квартире имеется специфический запах, поэтому не было смысла перевозить, покупать мебель, часть её вещей оставалась в доме родителей, как установлено следователем с января 2011 супруги ФИО1 вместе в спорной квартире не жили, что также дает основания суду полагать, что эта квартира нужна истице для получения нового жилья, фактически в период с апреля 2010 по февраль 2011 она продолжала пользоваться жильем по месту своей регистрации в <адрес>, где проживала её дочь и находились вещи. В браке ФИО1 состояли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть непродолжительное время. ФИО4 дочерью нанимателю не приходилась, постоянно проживает у родителей истицы в <адрес>

С учетом изложенных обстоятельств периодическое проживания истицы на спорной жилой территории с нанимателем, ведение ими общего хозяйства в период с апреля 2010 по декабрь 2011 включительно, не дают оснований для признания за Шмик Е.Н. права на это жилое помещение, поскольку она не была вселена в него в установленном законом порядке, то есть с письменного согласия нанимателя ФИО3, а также наймодателя до регистрации брака, на момент смерти ФИО3 в квартире не проживала, по вопросу вселения истицы в квартиру и внесения изменений в договор социального найма к наймодателю при жизни ФИО3 не обращался, в период с апреля 2010 по февраль 2011 года продолжала пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, д.Горская, <адрес>1, где зарегистрирована вместе с дочерью, следовательно, истица не приобрела право на спорную жилую площадь.

У суда обоснованно вызывают сомнения пояснения истицы, показания свидетелей, состоящих с ней в родстве, о том, что ФИО1 постоянно в период с апреля 2010 проживала в квартире ФИО3, поскольку часть её вещей находилась у родителей, дочь проживала также с родителями истицы ФИО4, о перемене места жительства она работодателю, по месту учебы дочери, в медицинские учреждения не сообщала, учебников, игрушек свидетели ФИО8 в спорной квартире не видели, при этом принимает во внимание факты, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что супруги ФИО1 с января 2011 вместе в спорной квартире не жили.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку вселение истицы произведено с нарушением порядка, установленного ЖК РФ, в связи с чем Шмик Е.Н. равное с нанимателем право пользования спорным жильем не приобрела, за время проживания с ФИО3 истица продолжала пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>1, следовательно, не приобрела право пользования спорным жильем, по этой причине не подлежат удовлетворению и её требования о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на указанное жилье.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требовании к Администрации <адрес> о признании приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма, Шмик Евгении Николаевне отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий:

судья Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ