Гражданское дело №2-392/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Енисейск 16 мая 2011 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Ремизовой Е.П. при секретаре Толкушкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бокарева Виктора Федоровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Енисейске и Енисейском районе об установлении факта нахождения в командировках в районах Крайнего Севера, У С Т А Н О В И Л : Бокарев В.Ф. обратился в суд с указанным иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в районах Крайнего Севера в ТУСМ-1 ТПО-17 в период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Документы, подтверждающие факт выполнения работы в командировке – копии регистрационного журнала командировки, копии лицевого счета не сохранились, в связи с чем ответчик отказал истцу произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости за счет увеличения базовой части. В судебном заседании истец Бокарев В.Ф. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что работал в ТУСМ-1 ТПО-17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основной должности антенщика-мачтовика, его работа была связана с командировками. В период указанный выше (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) направлялся в командировку в <адрес> ТУСМ-2 в целях оказания квалифицированной помощи по проверке тяжения в вантах, на основании телетайпограммы ТПО-17 № от ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в командировке подтвержден приказом от октября 1989 года№264, другие документы не сохранились. Просит произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о чем указал в заявлении. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ФИО4 просили рассмотреть спор на усмотрение суда. Дополнительно пояснили, что отказ в перерасчете пенсии связан с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы в командировке – копии регистрационного журнала командировки, копии лицевого счета и другие. Заслушав истица, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 01 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Наличие указанной продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке Бокарева В.Ф., справкой из пенсионного дела №, продолжительность страхового стажа истица составляет 38 лет, трудового – 38 лет. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бокареву В.Ф. ответчиком отказано в перерасчёте базовой части трудовой пенсии по старости, поскольку в представленной Бокаревым В.Ф. выписке из приказа ТУСМ-1 <адрес> прослеживается факт командировки в районы Крайнего Севера (<адрес> ТУСМ-2), однако им не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы в командировке (копии регистрационного журнала командировки, копии лицевого счета и др.) Из справки ОАО «Ростелеком» ТУ-5 СФ (с ДД.ММ.ГГГГ ТУСМ-1 является подразделением и находится в административном подчинении филиала ТЦМС-17 ОАО Ростелеком») следует, что архивные документы по командировкам не сохранились, так как сроки хранения 5 лет, подтвердить факт направления в командировку в местности Крайнего Севера за 1989 год не представляется возможным. В соответствии с п.п.1, 2, 4 Инструкции от 7 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором. Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками. Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом. Срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР работникам, направляемым в служебные командировки, оплачивались: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. На основании ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно трудовой книжке истца в 1989 году он работал в Техническом узле магистральных связей и телевидения (ТУСМ) №1 антенщиком-мачтовиком 5 разряда. Из приказа № 264 от октября 1989 года следует, что истец действительно в период с 13.11.1989 по 22.11.1989 находился в командировке в г. Норильске ТУСМ-2 в целях оказания квалифицированной помощи по проверке тяжения в вантах. Из справки ОАО «Ростелеком»ТУ-5 СФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что архивные документы по командировкам не сохранились, так как срок хранения приказов 5 лет. В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что в 1967-2001 годах работал в ТУСМ № <адрес> в должности главного инженера района (отработал в данной должности 34 года), истец Бокарев В.Ф. работал в этой же организации в должности антенщика-мачтовика, подтвердил, что с учетом специфики работы истца он направлялся в командировку в районы Крайнего Севера, а именно <адрес> для оказания помощи тяжения мачты, поскольку в Норильске было всего 2 мачтовика, работы проводились на станции РС №. Свидетель ФИО6, работавший в ТУСМ-1 с 1970 года по 2003 год, по состоянию на 1989г. работал в должности начальника радиорелейного цеха, показал, что ФИО1 в октябре-ноябре 1989 года выезжал в командировку в <адрес> для снятия вертикальности и тяжения вант. Срывов командировок не было. Точно не помнит, сколько дней ФИО1 находится в командировке. Основания не доверять показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6 у суда отсутствуют. Кроме того, истцом представлено письменное объяснение ФИО7, работавшего в ТЦУ МС-17 в должности главного механика по антенно-мачтовым сооружениям, о том, что ФИО1 был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для производства монтажных работ на АМС. В подтверждение представил копию трудовой книжки. Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришёл к выводу, что Бокарев В.Ф. в период с 13.11.1989 по 22.11.1989 года находился в командировке в г. Норильске, т.е. в районе Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, отнесен к районам Крайнего Севера и в соответствии с вышеуказанной нормой Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ему должен был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом увеличения базовой части. В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Однако в судебном заседании истцом представлено заявление с просьбой произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения с 01 июня 2011 года, с чем суд в силу ст. 196 ГПК РФ соглашается. Позиция ответчика о том, что представленных истцом доказательств недостаточно для удовлетворения его требований, поскольку работа в районе Крайнего Севера не подтверждена соответствующими лицевыми счетами, регистрационными журналами командировок, в данном случае, не может быть признана обоснованной, поскольку установлено, что эти документы не сохранились, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на увеличение размера пенсии по решению суда, вынесенного на основании показаний свидетелей, приказа о направлении в командировку. Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в редакции от 08.08.2003 года), при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя. При таких обстоятельствах исковые требования Бокарева В.Ф. подлежат удовлетворению, поскольку факт нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, доказан документально и подтвержден свидетелями, перерасчет следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 102 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Бокарева Виктора Федоровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о перерасчете размера трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с 1 июня 2011 года произвести перерасчёт Бокареву Виктору Федоровичу размера базовой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в командировке в районах Крайнего Севера - в г. Норильске Красноярского края с 13 ноября 1989 года по 22 ноября 1989 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственной учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд. Председательствующий Е.П. Ремизова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ