Гражданское дело №2-398/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 17 мая 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Назарова Михаила Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Енисейске и Енисейском районе об установлении факта нахождения в командировках в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л :

Назаров М.П. обратился в суд с указанным иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в районах Крайнего Севера в Енисейском объединенном авиаотряде в период нахождения в командировках с 04.01.1990 по 06.01.1990 года; с 10.01.1990 по 12.01.1990г в п. Тура; с 10.12.1987 по 11.12.1987г. в п. Северо-Енисейск. Командировочные удостоверения не сохранились, в связи с чем ответчик отказал истцу произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости за счет увеличения базовой части.

В судебном заседании истец Назаров М.П. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что работал в Енисейском объединенном авиаотряде в должности заместителя командира по политчасти, его работа была связан с командировками. В период указанный выше направлялся в командировки по утвержденному руководством графику в целях проверки работы экипажа, бытовых условий, дисциплины. Период нахождения в командировках подтвержден лицевыми счетами по начислению заработной платы, журналами регистрации командировок.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ФИО5, просила рассмотреть спор на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что отказ в перерасчете пенсии связан с тем, что истцом не представлены подтверждающие нахождение в командировке документы – командировочные удостоверения, приказы.

Заслушав истица, представителей ответчика, свидетелей ФИО7, ФИО6, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 01 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Наличие указанной продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке Назарова М.П., справкой из пенсионного дела №, продолжительность страхового стажа истица составляет 35 лет, трудового – 25 лет.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Назарову М.П. ответчиком отказано в перерасчёте базовой части трудовой пенсии по старости, поскольку в представленных копиях лицевых счетов, из журнала выдачи командировочных удостоверений не прослеживается факт выплаты и направления в командировку. Из справки МУ «Енисейский архив» следует, что приказы о командировках Енисейского объединенного авиаотряда на хранение в архив не поступали, подтвердить факт направления в командировку в местности Крайнего Севера за 1987, 1990 голы не представляется возможным.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 Инструкции от 7 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором. Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками. Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом. Срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути.

В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР работникам, направляемым в служебные командировки, оплачивались: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения.

На основании ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно трудовой книжке истца в 1987 году он работал в Енисейском объединенном авиаотряде заместителем командира ОАО по политчасти, ДД.ММ.ГГГГ переведен в должность заместителя командира по кадрам и социальным вопросам. Из лицевого счета на имя Назарова М.П. за 1987, 1990 годы, выкопировки из журналов учета командировок следует, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в <адрес> в целях проверки личного состава (по данным лицевого счета был в командировке 4 дня, оплачены командировочные расходы 44 руб. 70 коп.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в районах ФИО1 Севера - <адрес>, направлен для решения жилищно-бытовых вопросом (по данным лицевого счета за январь 1990 оплачены командировочные расходы <данные изъяты> руб.).

Из справки МУ «Енисейский архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Енисейского филиала авиакомпании «Енисейский меридиан» (Енисейский объединенный авиаотряд) в приказах по личному составу за 1987, 1990 годы сведения о направлении в командировки в районы ФИО1 М.А. нет. Приказы на командировки Енисейского объединенного авиаотряда на хранение в архив не поступали.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что в 1987-1990 годах работал в Енисейском объединенном авиаотряде в должности главного бухгалтера, подтвердил, что в лицевых счетах по заработной плате истца за декабрь 1987, январь 1990 отражены выплаты командировочных расходов, в декабре <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, в январе 1990 – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (шифр «<данные изъяты>»), подтвердил, что с учетом специфики работы истца он направлялся в командировки в районы ФИО1 Севера, для этого ему выдавались командировочные удостоверения, которые не сохранились.

Свидетель ФИО6 работавшая в Енисейском объединённом авиаотряде в 1987 – 1990 годах в должности бухгалтера дала аналогичные показания.

Основания не доверять показаниям свидетелей ФИО7, ФИО6 у суда отсутствуют.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришёл к выводу, что Назаров М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. находился в командировках в районах ФИО1 Севера, которые в соответствии с <адрес>ов ФИО1 Севера, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к районам ФИО1 Севера и в соответствии с вышеуказанной нормой Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ему должен был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом увеличения базовой части.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Таким образом, поскольку из заявления истица в Пенсионный фонд следует, что обращение Назарова М.П.к ответчику имело место ДД.ММ.ГГГГ, то он имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция ответчика о том, что представленных истцом доказательств недостаточно для удовлетворения его требований, поскольку работа в районе Крайнего Севера не подтверждена соответствующими приказами предприятия, командировочными удостоверениями, в данном случае, не может быть признана обоснованной, поскольку установлено, что эти документы не сохранились, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на увеличение размера пенсии по решению суда, вынесенного на основании показаний свидетелей, лицевого счёта, журнала командировочных удостоверений.

Помимо этого, из финансово-лицевого счета за декабрь 1987 видно, что истец находился в командировке (указана буква «к») 4 дня, оплачены командировочные расходы <данные изъяты> руб., журналом учета командировок подтверждено направление Назарова М.П. в командировку с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, давало основание ответчику для перерасчета пенсии.

Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в редакции от 08.08.2003 года), при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя.

При таких обстоятельствах исковые требования Назарова М.П. подлежат удовлетворению, поскольку факт нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, доказан документально и подтвержден свидетелями, перерасчет следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 20 Закона №173-ФЗ.

В силу ст. 102 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Назарова Михаила Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт Назарову Михаилу Петровичу размера базовой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в командировках в районах Крайнего Севера - в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в <адрес>вой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.

ФИО8 Е.П. Ремизова