Гражданское дело № 2-472/2011

Решение

Именем Российской Федерации 1 июня 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Быстровой М.Г. при секретаре Тихоновой ОБ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Баранова Сергея Федо­ровича, Богдановой Ольги Ивановны, Гонакова Максима Михайловича, Захаровой Светланы Влади­мировны,, Захарова Александра Александровича, Ковалева Владимира Юрьевича, Корякина Кон­стантина Викторовича, Марковой Галины Ивановны, Мудрак Владимира Николаевича, Паршина Ива­на Ивановича,, Покатилова Сергея Ивановича, Погодаева Сергея Владимировича, Проскурякова Александра Алексеевича, Пугина Николая Ивановича, Райчук Галины Анатольевны, Реуновой Тать­яны Емельяновны, Рудольф Виктора Александровича, Самсонова Евгения Александровича, Сёмкина Николая Васильевича, Симоновой Тамары Петровны, Симонова Владимира Андреевича, Стадлер Сергея Александровича, Тарасова Алексея Николаевича, Толстокорова Анатолия Алексеевича, Тур-пановой Альбины Николаевны, Турпанова Александра Ивановича, Тюрниковой Натальи Николаевны, Филиппова Виталия Владимировича и Чумичева Виталия Петровича к ОАО «Северное» о взыскании заработной платы,

установил:

Обратившись в суд каждый с самостоятельным иском, все истцы просили возложить на работода­теля ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы за пе­риод с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно, с начислением ее из расчета базовой ме­сячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года- в 4 200 руб.

Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Северное», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Рос­сийской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз комму­нальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяй­ству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 ян­варя 2011 года должен составлять 4 200 руб., однако им заработная плата не повышена, чем ущем­ляются их трудовые права.

Определением от 26 апреля 2011 года дела по указанным искам соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного разрешения.

Однако после завершения подготовки по делу и назначения его к рассмотрению, от истцов Ковалева Владимира Юрьевича, Корякина Константина Викторовича, Мудрак Владимира Николаевича, Ру­дольф Виктора Александровича, Сёмкина Николая Васильевича, Стадлер Сергея Александровича и Тюрниковой Натальи Николаевны поступили дополнительные исковые заявления, которыми они про­сили возложить на работодателя ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерас­чет заработной платы также за 2009 и 2010 годы и взыскать в их пользу недоначисленную за этот пе­риод заработную плату с индексацией, а также просили произвести перерасчет пенсионных взносов в связи с увеличением размера подлежащей начислению в их пользу заработной платы.

Определением Енисейского райсуда от 1 июня 2011 года материалы по указанным дополнитель­ным исковым заявлениям выделены в отдельные производства, поскольку заявленные указанными истцами дополнительные требования хотя и однородны по предмету спора с первоначальными тре­бованиями, однако носят самостоятельный характер и в неразрывной связи с первоначально заяв­ленными требованиями не состоят, могут быть рассмотрены отдельно, а учитывая, что эти дополни­тельные требования заявлены уже после завершения подготовки данного гражданского дела к су­дебному разбирательству и принятие их и рассмотрение в рамках данного гражданского дела повле­чет отложение дела слушанием, принятие их и рассмотрение в рамках данного дела нецелесообраз­но.

Таким образом, в рамках данного гражданского дела рассматриваются и разрешаются только первоначально заявленные указанными истцами требования.

В судебном заседании истцы Богданова О.И., Гонаков ММ., Ковалев В.Ю., Мудрак В.Н., Погодаева. С.В,, Рудольф В.А., Симонов В.А., Стадлер С.А., Тарасов АН., Турпанов А.И. заявленные требования поддержали.

]

Остальные истцы в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика ОАО «Северное» Сотникова Ю.А. в судебном заседании требования

истцов по существу не признала, полагая, что законных оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и изменении условий оплаты труда не имеется. При этом она указала, что Соглашение, которым в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения и с 1 января 2011 года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 4 200 руб., в официальном порядке не было опубликовано, а размещение его в сети Интернет и справочно-правовой системе «Консультант-Плюс» не может свиде­тельствовать о его опубликовании, В связи с этим полагает, что эти изменения в законную силу не вступили и не могут служить основанием для изменения условий оплаты труда и увеличения заработ­ной платы работникам. Считает, что обращение работников с данными исками по своей сути является мерой давления на работодателя и понуждение его к изменению условий трудового договора, что в силу ст. 421 ГК РФ недопустимо.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окла­дов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальны­ми нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном кол­лективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Фе­деральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действу­ет Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декабря 2007 года № 389-ТГ предложило работода­телям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разь-яснив механизм распространения действия такого соглашения на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляюще­го функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуще­ствляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня офици­ального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоеди­ниться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официаль­ного опубликования этого предложения.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19,02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглаше­ния в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением ра­ботодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом ра­ботников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года,

2

письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-ТЗ), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного со­глашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего пер­вого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Как следует из устава, ОАО «Северное» относится к предприятиям жилищно-коммунального хо­зяйства.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ОАО «Северное» не предоставило, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Между тем, как установлено в судебном заседании, повышение заработной платы работникам ОАО «Северное» и ее исчисление из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разря­да в 4 200 руб произведено на данном предприятии только с 1 мая 2011 года путем утверждения но­вого штатного расписания, а за период с 1 января 2011 года по апрель 2011 года включительно ее размер не повышался.

Доводы представителя ответчика о том, что Соглашения о продлении срока действия Отраслево­го тарифного соглашения и о внесении изменения в его раздел «Оплата труда» подлежат офици­альному опубликованию, а до его официального опубликования считаются не вступившими в закон­ную силу и не подлежат применению, не состоятельны, так как согласно ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения, в том числе и Отраслевого тарифного соглашения, производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном самим соглаше­нием.

Заключая Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных пред­приятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, действовали в соответствии с порядком и полномочиями, предоставленными им п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, со­гласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивает­ся в соответствии с индексом роста потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом комму­нальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведения организаций ЖКХ.

Таким образом, самим Отраслевым тарифным соглашением был установлен иной порядок внесе­ния в него изменений и дополнений и этот порядок был соблюден, в связи с чем внесенные в Отрас­левое тарифное соглашения изменения и дополнения считаются действующими с 1 января 2011 го­да.

Тот факт, что эти изменения были доведены до сведения ОАО «Северное» в сентябре 2010 года, установлено решением Енисейского райсуда от 8 апреля 2011 года, оставленным без изменения кас­сационным определением Судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 мая 2011 года.

Ссылки представителя ответчика на то, что для утверждения тарифов на производство тепловой энергии ими было представлено экономическое обоснование размера тарифов из расчета расходов на оплату труда работников исходя из базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, однако тарифы на производство тепловой энергии были утверждены из расчета базовой ставки рабочего первого разряда в 4200 ( 5880 с коэффициентом особенностей работ), а тарифы на водоотведение и очистку сточных вод- из расчета ставки рабочего первого разряда в 4 100 руб, что не учитывает их реальные затраты на оплату труда с учетом условий Отраслевого тарифного согла­шения, не могут служит основанием к тому, чтобы не выполнять условия Отраслевого тарифного со­глашения и не производить в соответствии с ним повышение оплаты труда работников, поскольку тарифы должны устанавливаться с учетом установленных законом и Отраслевым соглашением усло­вий оплаты труда работников предприятия, а не наоборот. В случае несогласия с утвержденными для ОАО «Северное» тарифами данное предприятие вправе оспорить их в судебном порядке путем обращения за разрешением спора з Арбитражный суд.

Не состоятельны и доводы представителя ответчика о нарушении установленных ГК РФ правил о свободе договора, поскольку в силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непо­средственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, в частности вышеуказанными ст. 48-49, 134-135 ТК РФ, а не нормами гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начис­лении им заработной платы с 1 января 2011 года исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда з 4 200 руб и перерасче­те в связи с этим их заработной платы за январь, февраль и март 2011 года подлежат удовлетво­рению.

3

При этом, учитывая, что истцами заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы только за январь-март 2011 года, а ответчиком размер оплаты труда своих работников приве­ден в соответствие с установленными вышеуказанным Отраслевым соглашением условиями оплаты труда только с 1 мая 2011 года, суд считает возможным в силу ст. 196 ГПК РФ выйти за пределы за­явленных истцами требований и возложить на ответчика обязанность начислить указанным лицам (истцам) заработную плату и за апрель 2011 года из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, что необходимо для реального и полного восстановления нарушенных прав истцов.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произ­веденные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабо­чего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, вы­полнены ответчиком правильно и истцами не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

4

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 30 января 2010 года с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисей­ский район подлежит взысканию государственная пошлина, что с учетом суммы удовлетворенных имущественных требований составит <данные изъяты> ( 5200+ (<данные изъяты>-200 000)*1%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Северное» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 го­да по март 2011 года включительно в пользу:

1. Баранова Сергея Федоровича-<данные изъяты>,

2.               Богдановой Ольги Ивановны-<данные изъяты>,

3.               Гонакова Максима Михайловича-<данные изъяты>,

4.               Захаровой Светланы Владимировны-<данные изъяты>,

5.               Захарова Александра Александровича-<данные изъяты>,

6.               Ковалева Владимира Юрьевича-<данные изъяты>,

7.               Корякина Константина Викторовича-<данные изъяты>,

8.               Марковой Галины Ивановны-<данные изъяты>,

9.               Мудрак Владимира Николаевича-<данные изъяты>,

10.         Паршина Ивана Ивановича-<данные изъяты>,

11.         Покатилова Сергея Ивановича-<данные изъяты>,

12.         Погодаева Сергея Владимировича-<данные изъяты>,

13.         Проскурякова Александра Алексеевича-<данные изъяты>,

14.         Пугина Николая Ивановича-<данные изъяты>,

15.         Райчук Галины Анатольевны-<данные изъяты>,

16.         Реуновой Татьяны Емельяновны-<данные изъяты>,

17.         Рудольф Виктора Александровича-<данные изъяты>,

18.         Самсонова Евгения Александровича-<данные изъяты>,

6

19.         Сёмкина Николая Васильевича-<данные изъяты>,

20.         Симоновой Тамары Петровны-<данные изъяты>,

21.         Симонова Владимира Андреевича-<данные изъяты>,

22.         Стадлер Сергея Александровича-<данные изъяты>,

23.         Тарасова Алексея Николаевича-<данные изъяты>,

24.         Толстокорова Анатолия Алексеевича-<данные изъяты>,

25.         Турпановой Альбины Николаевны-<данные изъяты>,

26.         Турпанова Александра Ивановича-<данные изъяты>,

27.         Тюрниковой Натальи Николаевны-<данные изъяты>,

28.         Филиппова Виталия Владимировича-<данные изъяты>,

29.         Чумичева Виталия Петровича-<данные изъяты>

а всего в их пользу - <данные изъяты>., обязав ОАО «Северное» начислить и выплатить указан­ным лицам заработную плату за апрель 2011 года из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, за­ключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспе­чения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предпри­ятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Взыскать с ОАО «Северное» госпошлину в местный бюджет муниципального образования Ени­сейский район в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жало­бы через Енисейский райсуд

Председательствующий Быстрова М.Г.

7