Гражданское дело № 2-328/2011

Решение

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шешукова Виталия Михайловича к Управлению социальной защиты населения Администрации Енисейского района о возложении обязанности по ежегодной индексации размера возмещения вреда здоровью,

установил:

Шешуков В.М. со 2 апреля по 25 мая 1987 года выполнял задание по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом 2 группы. Решением Енисейского районного суда от 6 сентября 2010 года удовлетворены исковые требования Шешукова В.М. о взыскании сумм индексации возмещения вреда здоровью и увеличении ежемесячного возмещения вреда здоровью и взыскании недополученной суммы. В пользу истца с УСЗН Администрации Енисейского района за счет средств федерального бюджета взыскана задолженность за период с января 2002 года по август 2010 года включительно в сумме 868 729 руб. 75 коп. Кроме того, ответчик был обязан установить Шешукову В.М. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы в сумме 28499 руб. 24 коп., начиная с 1 сентября 2010 года. Решение суда было исполнено, однако с января 2011 года увеличить размер ежемесячного вреда здоровью Шешукову УСЗН отказывается. В связи с этим он обратился в суд с требованием о возложении обязанности на УСЗН осуществлять ежегодную индексацию назначенной ему суммы возмещения вреда в соответствии с действующим в настоящее время порядком.

Рассмотрение иска осуществлено в отсутствие Шешукова В.М. по его ходатайству.

Представитель ответчика Ушенин Л.А. против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что препятствий к удовлетворению требований Шешукова В.М. не видит. Отказ УСЗН Енисейского района произвести ежегодную индексацию в добровольном порядке связан с тем, что инвалидам-чернобыльцам выплачиваются средства из федерального бюджета, выплаты должны быть обоснованными, размер ежемесячных платежей Шешукову В.М. определял суд, в связи с чем именно суд по его мнению и должен на будущее время указать порядок индексации выплат.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные данным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 N 1079 "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", определен коэффициент индексации ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью в размере 1.065.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2010 N 985 "О финансовом обеспечении в 2011 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2011 году финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 872.

Указанными Правилами предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости.

Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации, или по желанию получателей денежной компенсации - через организации федеральной почтовой связи (далее - доставка денежной компенсации) на основании соглашений, заключаемых Службой со Сберегательным банком Российской Федерации и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России"

Органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и следующие сведения о каждом получателе денежной компенсации.

Таким образом, сведения о размере выплат каждому из получателей категории инвалидов-чернобыльцев формируются органами социальной защиты населения по месту жительства получателя таких выплат.

Размер ежемесячных выплат Шешукову В.М. определен судебным решением, решение суда в соответствии со ст. 13 ГПК РФ обязательно для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному соблюдению на всей территории РФ.

В связи с этим органом социальной защиты населения Енисейского района по месту жительства истца ежегодная индексация указанных платежей Шешукову В.М. должна быть определена исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, т.е. в 1.065 раза..

Однако как установлено в судебном заседании, такая индексация истцу не произведена, что является нарушением его права.

На взыскании каких-либо выплат истец не настаивает. Защита его нарушенного права может быть осуществлена путем возложения обязанности на ответчика включить Шешукова Виталия Михайловича в список лиц, имеющих право с 1 января 2011 года на получение ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью в размере 30351 руб. 70 коп. с последующей индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Шешукова Виталия Михайловича удовлетворить, обязать Управление социальной защиты населения Администрации Енисейского района включить Шешукова Виталия Михайловича в список лиц, имеющих право с 1 января 2011 года на получение ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью в размере 30351 руб. 70 коп. с последующей индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.А.Борисова