Гражданское дело № 2-517/11

Именем Российской Федерации

город Енисейск 20 июня 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

с участием прокурора Суслова И.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах Ермолаева Анатолия Владимировича к МУП «Очистные сооружения» о взыскании заработной платы и изменении условий труда,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

установил:

Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд с названным исковым заявлением в интересах Ермолаева Анатолия Владимировича в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованием о взыскании с МУП «Очистные сооружения» недоначисленной заработной платы в сумме 3493 руб. 82 коп. за период с января 2011 года по февраль 2011 года включительно в пользу Ермолаева А.В. из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4200 руб. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, и обязании ответчика и в дальнейшем начислять ему заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб. Требования мотивированы тем, что Ермолаев А.В. работает с 01 октября 2010 года в качестве машиниста котельной в МУП «Очистные сооружения», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеет право на условия оплаты его труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года должен составлять не менее 4 200 руб., однако ему заработная плата не повышена, выплачивается исходя из тарифной ставки 3500 руб., чем ущемляются его трудовые права.

В ходе досудебной подготовки прокурор требования уточнил в части размера и периода взыскания заработной платы, просил взыскать с ответчика в пользу Ермолаева А.В. недоначисленную заработную плату за период с января по март 2011 года включительно в размере 2019 руб. 43 коп. в связи с тем, что на основании приказа директора МУП «Очистные сооружения» от 22 марта 2011 года № 2/28 с 01 марта 2011 года на предприятии введено штатное расписание из расчета оклада рабочего 1 разряда 3932 руб. 62 коп. для работников котельных, гаража, АДС, бани, общеэксплутационного хозяйства; бухгалтерии поручено произвести перерасчет по заработной плате за период с 01 января по 28 февраля 2011 года.

В судебном заседании прокурор и Ермолаев А.В. иск поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика МУП «Очистные сооружения» Селиванов В.В. исковые требования не признал в полном объеме, при этом указал, что повышение ставок рабочих первого разряда до 4200 руб. не может быть произведено, так как фонд заработной платы сформирован в соответствии с утвержденными для данного предприятия тарифами на оказываемые коммунальные услуги исходя из минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3932, 62 руб., в связи с чем выплата заработной платы исходя из большего размера тарифной ставки приведет к перерасходу фонда оплаты труда.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разъяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

МУП «Очистные сооружение», состоит в Едином государственном реестре юридических лиц с 9 августа 2010 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26 апреля 2011 года.

Как следует из его устава, оно создано на основании постановления Администрации г. Енисейска от 27 июля 2010 г № 193-п в целях осуществления в том числе деятельности по производству, передачи и распределения пара и горячей воды (тепловой энергии), доставки воды, удаления и обработки сточных вод, удаления и обработки твердых отходов, то есть относится к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению после создания и государственной регистрации в качестве юридического лица, МУП «Очистные сооружения» не предоставило, в связи с чем по истечении одного месяца с момента создания данного предприятия, то есть с 9 сентября 2010 года, вышеназванное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять.

Между тем, как установлено в судебном заседании, с момента создания данного предприятия оплата труда работников на нем производилась из расчета базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб., приказом директора МУП «Очистные сооружения» от 22 марта 2011 года № 2/28 с 1 марта 2011 года введено штатное расписание, которым установлена оплата труда для работников котельных, гаража, АДС, бани и общеэксплуатационного хозяйства из расчета базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3932 руб. 62 коп с перерасчетом заработной платы этим работником за период январь-февраль 2011 года, что противоречит условиям оплаты труда, установленным вышеуказанным Отраслевым тарифным соглашением.

Ссылки представителя ответчика на то, что для утверждения тарифов на производство тепловой энергии ими было представлено экономическое обоснование размера тарифов из расчета расходов на оплату труда работников исходя из базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 4200 руб,, однако тарифы для МУП «Очистные сооружения» на производство тепловой энергии были утверждены из расчета базовой ставки рабочего первого разряда в 3932, 62 руб., что не учитывает их реальные затраты на оплату труда с учетом условий Отраслевого тарифного соглашения, не могут служит основанием к тому, чтобы не выполнять условия Отраслевого тарифного соглашения и не производить в соответствии с ним повышение оплаты труда работников, поскольку тарифы должны устанавливаться с учетом установленных законом и Отраслевым соглашением условий оплаты труда работников предприятия, а не наоборот. В случае несогласия с утвержденными для МУП «Очистные сооружения» тарифами данное предприятие вправе оспорить их в судебном порядке путем обращения за разрешением спора в Арбитражный суд. В этой связи суд считает необоснованным ходатайство, заявленное представителем ответчика в судебном заседании, о привлечении в качестве соответчика по делу Региональной энергетической комиссии Красноярского края как организации, непосредственно устанавливающей тарифы на отпускаемую МУП «Очистные сооружения» тепловую энергию. По тем же основаниям ответчику отказано в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетелей по делу представителей Красноярской краевой территориальной организации профсоюза работников жизнеобеспечения.

При таких обстоятельствах требования прокурора об изменении условий оплаты труда Ермолаева А.В. и начислении ему заработной платы с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб. и перерасчете в связи с этим его заработной платы подлежат удовлетворению.

Требование прокурора о возложении на ответчика обязанности в дальнейшем, начиная с 1 апреля 2011 года, начислять Ермолаеву А,В. заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4200 руб. в соответствии с вышеуказанным Отраслевым тарифным соглашением также подлежит удовлетворению, поскольку это также необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав работника.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4200 руб., коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда Ермолаева А.В., судом проверены, выполнены ответчиком правильно и истцом не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб., что составит 2019 руб. 43 коп.:

37285 руб. 67 коп. (заработная плата, подлежащая начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб.) - 35266 руб. 24 коп. (фактически начисленная заработная плата) = 2019 руб. 43 коп.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 30 января 2010 года) с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом суммы удовлетворенных имущественных требований составит 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МУП «Очистные сооружения» в пользу Ермолаева Анатолия Владимировича недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно в размере 2019 руб. 43 коп. (две тысячи девятнадцать рублей 43 копейки), обязав МУП «Очистные сооружения» в дальнейшем, начиная с 1 апреля 2011 года, начислять Ермолаеву А.В. заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4200 руб. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Взыскать с МУП «Очистные сооружения» госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2011 года.

Судья Л.Л. Лукашенок