Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Криволуцкой Александры Сергеевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор Казачинского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Криволуцкой А.С.- памперсами, подушкой противопролежневой, матрацем противопролежневым, креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, креслом- стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, мотивируя свои требования следующим: Криволуцкая А.С. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлено, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Криволуцкая А.С. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Криволуцкую А.С. средствами реабилитации.

Прокурор Казачинского района в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требованиях настаивал, даже с учетом представленного отзыва от иска не отказывается, поскольку ТСР представлены инвалиду не в полном объеме, а только подгузники для взрослых в количестве 210 штук (а необходимо 216), и противопролежневый матрац, остальные технические средства реабилитации не представлены.

Криволуцкая А.С. была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Маркова Г.В. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. Требования не признала, в отзыве сообщила, что в настоящее время Криволуцкая А.С. обеспечена техническими средствами реабилитации в виде противопролежневого матраца и памерсами (подгузниками) в количестве 210 штук в подтверждение этому представлены акты сдачи –приемки. Кроме того, ввиду длительного отсутствия ассигнований из федерального бюджета в 2010 году в целом по региональному отделению сформировалась большая потребность инвалидов в кресло-колясках, поэтому обеспечение производится с учетом даты подачи заявления инвалидами. На обеспечение противпролежневой подушкой действующего контракта нет. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонд выполняет свои обязанности по предоставлению указанного ТСР.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 23 (кресла-стулья с санитарным оснащением), п. 7 (кресла-коляски с ручным приводом комнатные), п. 22 (абсорбирующее белье, подгузники), п. 10. (противопролежневые матрацы и подушки) этого нормативного акта отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Криволуцкая А.С. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №264 от 25.11.2010 года обратилась 26.11.2010 года в ГУ КРО ФСС. На момент подачи заявления прокурором в суд Криволуцкая А.С. техническими средствами реабилитации не была обеспечена. В ходе досудебной подготовки ответчиком предоставлены сведения в виде акта сдачи – приемки об обеспечении инвалида ТСР в виде подгузников для взрослых в количестве 210 штук, противопролежневого матраца, однако средства представлены не в полном объеме, в связи с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Криволуцкой А.С. средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казачинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Криволуцкой Александры Сергеевны средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 264 от 25.11.2010 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Криволуцкой Александре Сергеевне в соответствии с программой реабилитации инвалида №264 от 25.11.2010 года памперсы (подгузники) в количестве 6 штук размера XL, объемом талии 100-150 см, кресло-коляску комнатную с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, подушкой противопролежневой, кресло - стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, в месячный срок с момента вступления решения в силу.

В удовлетворении требований о предоставлении Криволуцкой Александре Сергеевне технического средства реабилитации в виде противопролежневого матраца отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова