Именем Российской Федерации

Енисейский районный суд Красноярского края 05 июля 2011 года

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

с участием прокурора Пономаревой А.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах Жарниковой Валентины Георгиевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконным бездействия по обеспечению средствами технической реабилитации и возложении обязанности обеспечить средством реабилитации,

установил:

Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд с заявлением об обеспечении Жарниковой В.Г. средствами технической реабилитации, мотивируя свои требования следующим: Жарникова В.Г. является инвалидом первой группы, согласно индивидуальной программе реабилитации она нуждается в таких технических средствах реабилитации как абсорбирующее белье: пеленка в количестве 1 шт. в сутки, памперсы для взрослых в количестве 2 шт. в сутки. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что техническими средствами реабилитации инвалид обеспечен не в полном объеме. Таким образом, Жарниковой В.Г. не предоставлены по состоянию на 30 мая 2011 года памперсы в количестве 259 шт. и пеленки в количестве 180 шт., чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Жарникова В.Г. в силу состояния здоровья и отсутствия необходимых юридических знаний не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина, просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации, и возложить на ответчика обязанность обеспечить Жарникову В.Г. указанными средствами реабилитации.

В судебном заседании прокурор Пономарева А.А. исковые требования, заявленные прокурором г.Лесосибирска, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Жарникова В.Г. была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Маркова Г.В. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что по состоянию на 23 мая 2011 года Жарниковой В.Г. рекомендовано 1478 шт. памперсов и 739 шт. пеленок. Получено по актам сдачи-приемки товара памперсов 782 шт. (360 шт. из них получены в 2010 году), пеленок – 468 шт. (90 шт. их них получены в 2010 году), также выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные памперсы в количестве 420 шт., пеленки – 75 шт. Задолженность на 23 мая 2011 года составляла по памперсам 259 шт., по абсорбирующим пеленкам 196 шт. За период с 23 мая 2011 года по 05 июля 2011 года Жарниковой В.Г. получено памперсов 360 шт. (30.06.2011 года) и абсорбирующих пеленок 180 шт. (01.07.2011 года). Полагает, что требования прокурора необоснованны и вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как данными техническими средствами инвалид обеспечен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст.11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п.22 этого нормативного акта абсорбирующее белье отнесено к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Жарникова В.Г. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по индивидуальной программе реабилитации инвалида № от 14 апреля 2009 года обратилась 15 апреля 2009 года в ГУ КРО ФСС РФ. Тогда же ей было выдано направление на получение технических средств реабилитации. В настоящее время обязанность ответчика по обеспечению инвалида абсорбирующим бельем исполнена, задолженности нет.

В этой связи, по мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

При таких обстоятельствах, требование прокурора в части признания незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Жарниковой В.Г. техническим средством реабилитации – абсорбирующим бельем (пеленками и памперсами) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Лесосибирска удовлетворит частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Жарниковой Валентины Георгиевны средством технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от 14 апреля 2009 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок