РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Енисейск 22 июля 2011 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Лукашенок Л.Л. при секретаре Русаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Зубехина Николая Николаевича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управлению строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования Военно-Воздушных Сил, Войсковой части 14058 о восстановлении в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, обеспечении жилым помещением и взыскании морального вреда, установил: Обратившись в суд с названным иском, Зубехин Н.Н. указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 14058, дислоцирующейся в г. Енисейске Красноярского края, 25 июня 2009 года в соответствии с приказом командира войсковой части 14058 № и во исполнение приказа командира войсковой части 32103 от 18 мая 2009 года об увольнении с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, Зубехин Н.Н. исключен из списков личного состава воинской части 14058. Выслуга в календарном исчислении на дату увольнения составляет 28 лет 9 месяцев, в льготном исчислении – 39 лет 5 месяцев. На момент увольнения из Вооруженных Сил РФ Зубехин Н.Н. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и компьютерной базе данных Красноярской КЭЧ района с 02 мая 2006 года на получение жилого помещения на состав семьи 4 человека. 24 марта 2008 года согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/части 14058 Енисейского гарнизона № 10 ему и членам его семьи в связи с предстоящим увольнением была распределена трехкомнатная <адрес>, в <адрес>. 20 августа 2008 года истец заключил договор социального найма № с Орловской КЭЧ района, вселился в данную квартиру, сделал ремонт. Однако реализовать свое право на приватизацию он не смог, поскольку было установлено, что его заселение в квартиру осуществлено без наличия законных оснований, без предварительной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Орловской КЭЧ района. Как было установлено, собственником квартиры является ОАО «Стройтрансгаз». 23 сентября 2010 года решением Мценского районного суда Орловской области решение жилищной комиссии в/части 14058 Енисейского гарнизона от 24 марта 2008 года (протокол № 10) о предоставлении истцу и членам его семьи <адрес> признано недействительным, а также признан недействительным договор социального найма указанной квартиры от 20 августа 2008 года №, что явилось основанием для снятия его с регистрационного учета. 16 декабря 2010 года во исполнение указанного решения суда Зубехин Н.Н. сдал квартиру в г. Мценске обслуживающей жилищно-коммунальной организации ООО «Стандарт», о чем был составлен соответствующий акт приема-передачи. В этой связи просит обязать ответчиков восстановить его и его семью в составе 4-х человек на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 02 мая 2006 года, внести в единый государственный реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении; обязать ответчиков обеспечить его и членов его семьи жилым помещением в г. Белгород по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством; взыскать с ответчиков солидарно денежную компенсацию морального вреда в размере 3000000 руб. В судебном заседании Зубехин Н.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает в г. Енисейск-4, являющемся закрытым военным городком, в служебной <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от 20 января 2009 года №, заключенному с его супругой Зубехиной О.Н. как гражданским лицом на период трудовых отношений с в/частью 14058, иного жилья в пользовании или на праве собственности не имеет. Также сообщил, что решением жилищной комиссии войсковой части 14058 от 01 ноября 2010 года № он восстановлен в списках нуждающихся в получении постоянной жилой площади (улучшении жилищных условий) в войсковой части 14058, Енисейского гарнизона, с 02 мая 2006 года с составом семьи 4 человек, что подтверждается материалами дела, копии соответствующих документов 01 марта 2011 года, по сообщению ФГУ Красноярская КЭЧ района от 04 марта 2011, года были направлены данной организацией в адрес руководителя ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ для принятия решения, однако таковое до сих пор не принято. Ответчики - Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управление строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования Военно-Воздушных Сил, а также ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по существу заявленных требований не представили. Войсковая часть 14058 просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражала против удовлетворения иска, считая его необоснованным. С учетом мнения участника процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Пунктом 14 ст. 15 того же Федерального закона предусмотрено обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с действующим на тот момент порядком, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80, решением жилищной комиссии войсковой части 14058 от 24 марта 2008 года Зубехину Н.Н. предоставлена трехкомнатная <адрес>, в <адрес>, общей площадью 65,8 кв. м, на состав 4 человека. На основании данного решения 27 марта 2008 года был утвержден список распределения жилых помещений по войсковой части № 14058, куда включен Зубехин Н.Н. 20 августа 2008 года между Орловской КЭЧ района и Зубехиным Н.Н. был заключен договор социального найма №, согласно которому Зубехину Н.Н. с семьей в составе 4-х человек было предоставлено право пользования указанным жилым помещением. Решением Мценского районного суда от 23 сентября 2010 года, вступившим в законную силу, решение жилищной комиссии войсковой части № 14058 Енисейского гарнизона от 24 марта 2008 года (протокол № 10) о предоставлении Зубехину Н.Н. <адрес> в <адрес>, а также договор социального найма указанного жилого помещения от 20 августа 2008 года признаны недействительными по тем основаниям, что спорная квартира не входит в состав государственного или муниципального жилищного фонда, поэтому была предоставлена истцу для заселения по договору социального найма в нарушение ст. 49 и 60 ЖК РФ. При этом решением суда установлено, что спорная квартира в числе 21 квартиры в <адрес> в <адрес> подлежала передаче застройщиком ОАО «Стройтрансгаз» Министерству обороны РФ в счет реализации инвестиционного контракта № от 14 июня 2005 года по застройке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 4.4 названного контракта предусматривалось, что по согласованию с Министерством обороны РФ в период до завершения строительства объекта (здания жилого и нежилого назначения в пос. Ватутинки) инвестор ОАО «Стройтрансгаз» имеет право предоставить в собственность Российской Федерации, с последующим закреплением в оперативное управление организаций Министерства обороны РФ, готовые квартиры с муниципальной отделкой в местах массовой застройки г. Москвы, Московской области и Центрального региона РФ, с оформлением соответствующего дополнительного соглашения к настоящему контракту, подлежащего согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 205-р от 16 марта 2005 года предусмотрено, что досрочное исполнение инвестором взятых на себя обязательств по передаче в собственность РФ квартир с муниципальной отделкой оформляется актом приема-передачи квартир, учитывается при подведении итогов инвестиционного проекта и отражается в акте реализации инвестиционного контракта и распределении долей в возведенном объекте. Однако акт приема-передачи квартиры между застройщиком и Министерством обороны РФ на момент вынесения решения судом подписан не был, документы для регистрации спорной квартиры на праве оперативного управления в Орловскую КЭЧ района не поступали, спорная квартира принадлежала на праве собственности ОАО «Стройтрансгаз». Таким образом, спорная квартира в г. Мценске не была передана Министерству обороны РФ не только на момент ее предоставления истцу и заключения договора социального найма, но и на момент вынесения указанного решения Мценского районного суда, поскольку не был подписан акт приема-передачи квартир и протокол распределения долей по инвестиционному контракту от 14 июня 2005 года. Вместе с тем, на основании письменных указаний начальника строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС от 05 декабря 2007 года № о том, что 21 квартира, в том числе спорная, была передана инвестором строительства ОАО «Стройтрансгаз», Орловской КЭЧ района поручалось организовать прием-передачу квартир совместно с ОАО «Стройтрансгаз», подать заявку на оформление данных квартир в собственность РФ и оперативное управление КЭЧ, Орловской КЭЧ района с военнослужащими были заключены договоры социального найма, в том числе с истцом. Таким образом, истцу была предоставлена по договору социального найма квартира, не относящаяся к муниципальному или государственному жилищному фонду, которая являлась собственностью ОАО «Стройтрансгаз». На этом основании в приватизации квартиры истцу было отказано Орловской КЭЧ района. Решением Мценского районного суда от 17 августа 2010 года в передаче квартиры в собственность истца также было отказано по тем же основаниям. Таким образом, Зубехин Н.Н., признанный в надлежащем порядке нуждающимся в жилом помещении с 02 мая 2006 года, имевший право в порядке очереди быть обеспеченным жильем и в полной мере исполнивший свои обязанности, связанные с получением жилищного сертификата, был лишен гарантированного ему законом права на обеспечение жилым помещением по вине организаций Министерства обороны РФ. В этой связи право Зубехина Н.Н. должно быть восстановлено в первоначальном объеме, в связи с чем требования истца о предоставлении ему как нуждающемуся жилого помещения в г. Белгород подлежит удовлетворению с учетом п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения по желанию военнослужащего выдается на семью в избранном после увольнения месте жительства. Пунктом 11 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, предусмотрено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях; в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. С 9 ноября 2010 г., то есть с момента вступления в силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, функции по ведению жилищного учета и распределению жилья среди военнослужащих были переданы Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, суд считает правомерным обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить Зубехину Н.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством для семьи в составе 4 человек, в городе Белгород, предоставив ему для исполнения разумный срок - до 01 декабря 2011 года. Разрешая требования Зубехина Н.Н. о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд считает, что виновными действиями должностных лиц организаций Министерства обороны РФ истцу были причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем иск в этой части подлежит частичному удовлетворению, так как в результате лишения его права на жилое помещение по договору социального найма истец длительное время испытывал негативные эмоции, душевные волнения и переживания, изменение в худшую сторону состояния здоровья. Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд, в соответствии с требованиями ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, оценивает характер причиненных истцу физических и нравственных страданий и с учетом фактических обстоятельств, характера и исходя из требований разумности и добросовестности, определяет размер денежной компенсации морального вреда в 25000 руб., подлежащих взысканию с Министерства обороны Российской Федерации. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Зубехина Николая Николаевича удовлетворить частично. Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить Зубехину Николаю Николаевичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством для семьи в составе 4 человек, в городе Белгород в срок до 01 декабря 2011 года. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Зубехина Николая Николаевича 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд. Председательствующий Л.Л. Лукашенок