Именем Российской Федерации

город Енисейск 01 июля 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финансово-экономического управления администрации города Енисейска к Переверзевой Юлии Валериевне о возмещении ущерба,

установил:

Обратившись в суд с названным заявлением, Финансово-экономическое управление администрации города Енисейска (ФЭУ администрации г. Енисейска) просит взыскать в свою пользу с Переверзевой Ю.В. сумму денежных средств в размере 24133 руб. 60 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 924 руб. Свои требования мотивировало тем, что Переверзевой Ю.В. как работнику ФЭУ администрации г. Енисейска в соответствии с действующим законодательством был предоставлен ежегодный отпуск, а также право льготного проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем на основании поданного заявления ею были получены в подотчет денежные средства в размере 25000 руб. для предварительного приобретения билетов для проезда к месту использования отпуска и обратно до г. Владивостока. Согласно представленных документов, ответчик осуществляла перелет по маршруту Красноярск – Бангкок – Красноярск, факт пребывания в г. Владивостоке документально ею не подтвержден, представленная справка о стоимости перелета до крайней точки России выдана ненадлежащим лицом – туристической компанией, которая не является транспортной организацией, ввиду чего согласно представленного авансового отчета ответчиком были компенсированы расходы только по проезду по маршруту г. Енисейск - г. Красноярск и обратно. В адрес Переверзевой Ю.В. истцом было направлено письмо от 20 апреля 2011 года № 101 о непринятии отчета в сумме 24133 руб. 60 коп. с указанием причин, однако указанная сумма ФЭУ администрации г. Енисейска до настоящего времени не возвращена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кордос И.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Переверзева Ю.В. иск не признала, указав, что при проведении отпуска за пределами РФ компенсация расходов по проезду должна производиться из расчета стоимости проезда до границы РФ в пункте ее пересечения самолетом, в связи с чем ею и была представлена справка о стоимости билетов до г. Владивостока. Кроме того, ранее при проведении работниками ФЭУ администрации г. Енисейска отпуска в Таиланде при перелете в Бангкок из Красноярска и обратно работодатель оплачивал проезд согласно такому же пакету документов, который представлялся ею, до г. Владивостока. Именно поэтому для отдыха ею был избран указанный туристический маршрут.

Исследовав дело, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Постановлением администрации г. Енисейска Красноярского края от 12.05.2010 N 132-п (ред. от 10.02.2011) утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в городе Енисейске и финансируемых за счет средств городского бюджета (далее – Порядок), устанавливающий механизм компенсации расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в городе Енисейске и финансируемых за счет средств городского бюджета, а также неработающим членам их семей (муж, жена, несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме в учебном заведении, в возрасте не старше 23 лет), фактически проживающим с ними, по проезду и провозу багажа в количестве 30 кг на каждого к месту использования отпуска и обратно (п. 1).

Компенсация стоимости проезда и провоза багажа производится работодателем перед отъездом работника и членов его семьи к месту использования отпуска путем выдачи аванса в размере примерной стоимости проезда, кратчайшим путем на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией (п. 4 Порядка).

В случаях если работник проводит отпуск за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, компенсация расходов производится по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

При этом основанием для компенсации расходов по проезду работника к месту использования отдыха за пределами РФ, в том числе и чартерными рейсами, являются следующие документы:

- договор с туроператором (турагентом) с указанием стоимости проезда наряду с общей ценой туристского продукта;

- туристическая путевка установленной формы (иной бланк строгой отчетности или кассовый чек);

- оригинал и копии заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ;

- авиабилеты на чартерный рейс;

- справка туроператора о стоимости перелета, включенной в стоимость определенного тура по территории РФ;

- справка транспортной организации, осуществляющей перевозку (официального агента по продаже), о стоимости перелета по территории РФ (по минимальному тарифу), включенной в стоимость перевозочного документа (билета) на регулярный рейс по аналогичному маршруту (п. 10 Порядка).

Из материалов дела следует, что Финансово-экономическое управление администрации г. Енисейска, действующее в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации г. Енисейска от 08 августа 208 года № 730-п, является уполномоченным органом администрации г. Енисейска по управлению средствами бюджета города, финансируемым за счет средств местного бюджета. Выплаты, касающиеся предоставления компенсаций ФЭУ, носит целевой характер и другого порядка компенсации данных расходов не допускается.

В соответствии с приказом руководителя ФЭУ администрации г. Енисейска от 02 марта 2011 года № 13 Переверзевой Ю.В. был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 24 марта по 06 апреля 2011 года на 14 календарных дней. В связи с использованием права льготного проезда к месту использования отпуска и обратно в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на основании поданного ответчиком заявления от 02 марта 2011 года, представленной справки № 69 от 02 марта 2011 года о стоимости авиабилетов и приказа руководителя ФЭУ г. Енисейска от 02 марта 2011 года № 14 Переверзевой Ю.В. были получены в подотчет согласно расходно-кассового ордера № 6 от 10 марта 2011 года денежные средства в сумме 25000 руб. для предварительного приобретения билетов для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту г. Енисейск - г. Владивосток – г. Енисейск.

По возвращению из отпуска Переверзева Ю.В. представила авансовый отчет от 11 апреля 2011 года № 9 и документы (договор реализации туристского продукта от 25 января 2011 года с приложением № 1 о сведениях о туристском продукте и туроператоре, квитанция об оплате за тур в Тайланде, копия заграничного паспорта, авиабилеты, справка туристического агентства ООО «Маслова» о стоимости тура и стоимости перелета до крайней точки России в экономклассе, справка ООО «Енисейское АТП-МП» о стоимости проезда автобусами мягкой группы по маршруту Енисейск-Красноярск и обратно), согласно которым она осуществляла перелет по маршруту Красноярск - Бангкок – Красноярск, что не соответствует маршруту, указанному в приказе руководителя ФЭУ от 02 марта 2011 года № 14 и предоставленной справке № 69 о стоимости билетов по маршруту Красноярск-Владивосток-Красноярск, на основании которых была выдана сумма аванса. Из представленных ответчиком документов следует, что она осуществила вылет 23 марта 2011 года из аэропорта г. Красноярск и прилет в аэропорт г. Бангкок (страна Таиланд) без каких-либо отклонений от маршрута следования, 04 апреля 2011 года ею в таком же порядке был осуществлен вылет из аэропорта г. Бангкок и прилет в г. Красноярск (Емельяново). Факт пребывания в г. Владивостоке ответчиком не подтвержден.

Истцом представлена справка транспортной организации ООО «Северный ветер», осуществляющей перевоз пассажиров воздушным транспортом, согласно которой среднее расстояние от г. Красноярска до границы РФ по маршруту Красноярск – Бангкок и по маршруту Бангкок – Красноярск составляет 636 км; среднее расстояние от г. Красноярска до г. Бангкока по маршруту Красноярск-Бангкок и по маршруту Бангкок-Красноярск составляет 4782 км. Также указано, что ближайшим пограничным аэропортом к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации по маршруту Красноярск – Бангкок и по маршруту Бангкок- - Красноярск является аэропорт города Абакан, расстояние до которого от г. Красноярска составляет 335 км.

Суд признает необоснованными доводы ответчика о том, что Абакан не может являться ближайшим пограничным аэропортом к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации по маршруту Красноярск – Бангкок, поскольку доказательств в подтверждение своих возражений в этой части в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ Переверзева Ю.В. не представила. Справка туристического агентства ООО «Маслова» о стоимости тура и стоимости перелета до крайней точки России в экономклассе не может быть принята в качестве доказательства в этой части, поскольку транспортной организации, осуществляющей перевозку (официальным агентом по продаже) ООО «Маслова» не является.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости зачета суммы расходов по проезду воздушным транспортом по маршруту Красноярск – Бангкок и Бангкок- - Красноярск до ближайшего к месту пересечения границы РФ аэропорта в г. Абакане в размере 1909 руб. 50 коп., согласно расчету, который представлен истцом, проверен судом и не оспорен ответчиком:

Расстояние по маршруту Красноярск – Бангкок и Бангкок- - Красноярск согласно справке составляет 4782км х 2 = 9564 км, стоимость 1 км перелета по данному маршруту составляет : 27243 руб. (согласно представленной справке) : 9564 км = 2 руб. 85 коп.

Расстояние от г. Красноярска до г. Абакана составляет 335 км х2 = 670 км, стоимость перелета по данному маршруту составляет: 670 х 2 руб. 85 коп. = 1909 руб. 50 коп.

Таким образом, требования ответчика подлежат частичному удовлетворению, сумма, подлежащая взысканию с Переверзевой Ю.В. в пользу ФЭУ администрации г. Енисейска составит 22224 руб. 10 коп.: 24133 руб. 60 коп. – 1909 руб. 50 коп. = 22224 руб. 10 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению истцу путем взыскания их с ответчика соразмерно удовлетворенным требованиям, и составят в данном случае 866 руб. 72 коп.

Всего, вместе с подлежащими возмещению судебными расходами, следует взыскать с ответчика в пользу истца 23090 руб. 82 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Переверзевой Юлии Валериевны в пользу Финансово-экономического управления администрации города Енисейска 22 224 руб. 10 коп. в возмещение средств, выданных в счет оплаты проезда к месту отдыха и обратно, а также расходы по оплате госпошлины в размере 866 руб. 72 коп., а всего 23090 руб. 82 коп. (двадцать три тысячи девяносто рублей 82 копейки).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок