Гражданское дело № 2-83/2011

Определение

Г. Енисейск 9 февраля 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Быстровой М.Г.

с участием прокурора Пономаревой А.А.

при секретаре Тихоновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сосницкому Александру Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Обратившись в суд с данным заявлением, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Сосницкого А.А., мотивируя тем, что тот состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Енисейская ЦРБ» по поводу зависимости от наркотических средств с 2009 года, а лица, страдающие наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в частности с управлением транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор от заявленных требований отказался в связи с отсутствием оснований для лишения ответчика права управления транспортными средствами, сославшись на то, что ответчик был поставлен на учет в связи с употреблением наркотических средств 2009 году, однако как установлено в судебном заседании из его амбулаторной карты и показаний врача-нарколога Зобниной Н.А., деградации личности у него не наступило, каких-либо медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами у него не выявлено, в настоящее время никакой угрозы для неопределенного круга лиц он не создает и, более того, на территории г. Енисейска и Енисейского района в настоящее время он не проживает в связи с переменой места жительства.

Данный отказ подлежит принятию судом, поскольку закону не противоречит и ничьих прав и законных интересов не ущемляет.

Так, статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии ч.9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23, 25, 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 12 февраля 1995 года № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медосвидетельствование и переосвидетельствование с целью определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Подпунктом "в" пункта 6 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник (представитель собственника) обязан предоставить в Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Согласно п. 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Наличие психического расстройства (наркомании, хронического алкоголизма) также может служить основанием для ограничения деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Так, согласно ст. 6 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психиатрического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности; перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которому медицинскими психиатрическими противопоказаниями для отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, а именно для работ, связанных с движением транспорта и водителей автомототранспортных средств являются алкоголизм, токсикомания, наркомания.

При этом установлено, что:

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители мотоциклов, мотороллеров, мопедов (категория А) допускаются к такому виду деятельности (управлению транспортными средствами) при стойкой ремиссии;

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, водители тракторов и других самоходных машин, а также водители автомобилей, предназначенных для перевозки грузов (категория С)- после специального лечения, а при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске их решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные токсикоманией и наркоманией - допускаются при наличии стойкой ремиссии в течение трех лет;

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители той же категории В, но без права работы по найму- допускаются к такому виду деятельности при стойкой ремиссии.

В то же время ст. 5 того же Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.

Таким образом, сам по себе факт постановки лица на диспансерный учет в связи с заболеванием алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией, не является достаточным основанием для ограничения или прекращения права лица на управление транспортным средством.

Прокурором при обращении в суд с данным иском, и в судебном заседании, кроме справки о том, что лицо состоит на диспансерном учете, никаких доказательств в подтверждение наличия у него медицинских показаний к прекращению права управления транспортным средством не представлено.

Более того, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог Зобнина Н.А., показала, что обьективных данных, свидетельствующих о наличии у ответчика противопоказаний для управления транспортными средствами у него не выявлено.

Ответчик Сосницкий А.А. в судебное заседание не явился, установлено, по указанному прокурору адресу он не проживает в связи с выездом на постоянное место жительства в Богучаны.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что с момента постановки ответчика на диспансерный учет медицинское заключение, подтверждающее, что в настоящее время состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, отсутствует и доказательств, подтверждающих наличие оснований для прекращения права управления транспортными средствами в отношении данного ответчика прокурором не представлено, суд считает, что отказ его от заявленных требований подлежит принятию судом, поскольку закону не противоречит и ничьих прав не ущемляет.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.4 ст. 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 221 ГПК РФ, суд

определил:

Дело по заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сосницкому Александру Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами производством прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Быстрова М.Г.