Гражданское дело № 2-647/2011

Решение

Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Быстровой М.Г.

при секретаре Тихоновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бурковой Татьяны Васильевны. Витнер Линды Артуровны, Галкина Виктора Викторовича, Граур Валерия Вениаминовича, Губановой Зои Викторовны, Глазковой Юлии Анатольевны, Клепец Елены Васильевны, Козулина Владимира Константиновича, Кондрат Аллы Александровны, Маркова Виктора Федоровича, Обороновой Светланы Геннадьевны, Тюриной Лидии Ивановны, Фиалковского Геннадия Яковлевича к ОАО «Северное» о взыскании заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с самостоятельными исками, каждый из истцов просил возложить на работодателя ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы за период с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно, с начислением ее из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года- в 4200 руб.

Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Северное», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года должен составлять 4 200 руб., однако им заработная плата не повышена, чем ущемляются их трудовые права.

Определениями от 27 и 31 мая 2011 года дела по указанным искам соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного разрешения.

Истцы в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика ОАО «Северное» Сотникова Ю.А. в судебном заседании иски не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом указала, что заявленные требования не признает, считая, что законных оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и изменении условий оплаты труда не имеется, так как Соглашение, которым в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения и с 1 января 2011 года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 4200 руб., в официальном порядке не было опубликовано, а размещение его в сети Интернет и справочно-правовой системе «Консультант-Плюс» не может свидетельствовать о его опубликовании. В связи с этим полагает, что эти изменения в законную силу не вступили и не могут служить основанием для изменения условий оплаты труда и увеличения заработной платы работникам.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разъяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Как следует из устава, ОАО «Северное» относится к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ОАО «Северное» не предоставило, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Между тем, как установлено в судебном заседании, повышение заработной платы работникам ОАО «Северное» и ее исчисление из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в 4200 руб произведено на данном предприятии только с 1 мая 2011 года путем утверждения нового штатного расписания, а за период с 1 января 2011 года по апрель 2011 года включительно ее размер не повышался.

Доводы ответчика о том, что Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения и о внесении изменения в его раздел «Оплата труда» подлежат официальному опубликованию, а до его официального опубликования считаются не вступившими в законную силу и не подлежат применению, не состоятельны, так как согласно ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения, в том числе и Отраслевого тарифного соглашения, производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном самим соглашением.

Заключая Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, действовали в соответствии с порядком и полномочиями, предоставленными им п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, согласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом роста потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведения организаций ЖКХ.

Таким образом, самим Отраслевым тарифным соглашением был установлен иной порядок внесения в него изменений и дополнений и этот порядок был соблюден, в связи с чем внесенные в Отраслевое тарифное соглашения изменения и дополнения считаются действующими с 1 января 2011 года.

Тот факт, что эти изменения были доведены до сведения ОАО «Северное» в сентябре 2010 года, установлено решением Енисейского райсуда от 8 апреля 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 мая 2011 года.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начислении им заработной платы с 1 января 2011 года исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб и перерасчете в связи с этим их заработной платы за январь, февраль и март 2011 года подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что истцами заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы только за январь-март 2011 года, а ответчиком размер оплаты труда своих работников приведен в соответствие с установленными вышеуказанным Отраслевым соглашением условиями оплаты труда только с 1 мая 2011 года, суд считает возможным в силу ст. 196 ГПК РФ выйти за пределы заявленных истцами требований и возложить на ответчика обязанность начислить указанным лицам (истцам) заработную плату и за апрель 2011 года из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, что необходимо для реального и полного восстановления нарушенных прав истцов.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме 97337 руб 91 коп.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 30 января 2010 года с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина, что с учетом суммы удовлетворенных имущественных требований составит 3120 руб 14 коп ( 800+ (197337,91-20 000)*3%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Северное» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно в пользу:

1.        Бурковой Татьяны Васильевны - 11222 руб 65 коп.

2.        Витнер Линды Артуровны – 7921 руб 58коп,

3.        Галкина Виктора Викторовича -9685 руб 74 коп,

4.        Граур Валерия Вениаминовича -9532руб 90коп,

5.        Губановой Зои Викторовны – 7086 руб 62коп,

6.        Глазковой Юлии Анатольевны –9378 руб 81 коп,

7.        Клепец Елены Васильевны – 3827 руб 41коп,

8.        Козулина Владимира Константиновича – 6354 руб 04 коп,

9.        Кондрат Аллы Александровны – 4156 руб 69 коп,

10.     Маркова Виктора Федоровича – 9366 руб 71 коп,

11.     Обороновой Светланы Геннадьевны – 9336 руб 72 коп,

12.     Тюриной Лидии Ивановны – 4071 руб 55 коп,

13.     Фиалковского Геннадия Яковлевича – 5396 руб 49 коп

а всего в их пользу –97337 руб 91 коп, обязав ОАО «Северное» начислить и выплатить указанным лицам заработную плату за апрель 2011 года из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Взыскать с ОАО «Северное» госпошлину в местный бюджет муниципального образования Енисейский район в сумме 3120 руб 14 коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Быстрова М.Г.