решение суда



Гражданское дело №2-241/2011 Решение

Именем Российской Федерации 8 апреля 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Пировского района в интересах ребенка - инвалида Сафронова Романа Ивановича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение,

установил:

Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Сафронова Р.И.

санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования следующим: несовершеннолетний Сафронов Р.И. является инвалидом 2 группы, ему необходимо санаторно-курортное лечение. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Сафронов Р.И. лечения не получал, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Сафронов Р.И. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения его законного представителя Сафроновой В.Г. прокурор обратился в суд с заявлением в интересах истца и просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению ребенка-инвалида санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить Сафронову Р.И. путевку на санаторно-курортное лечение.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика Маркова Г.В.. сообщила, что законный представитель истца отказывалась от нескольких предложений КРО ФСС по санаторно-курортному лечению, по причине оздоровления в летний период в южных санаториях. В связи с этим представитель ответчика полагала, что права инвалида Фондом не нарушались. Кроме того указала, что на момент подачи искового заявления срок действия справки на получение путевки истек, и показания к санаторно-курортному лечению отсутствуют. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика по заявленному ходатайству.

Прокурор Пировского района Федорцов В.В. письменным заявлением, представленным в судебное заседание на удовлетворении заявленных требований настаивал, кроме того представил справку установленного образца на получение путевки от 24 марта 2011 года, просил рассматривать заявленные требования в свое отсутствие.

Законный представитель несовершеннолетнего Сафронова В.Г. заявленные требования поддержала, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дело, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, санаторно-курортное лечение отнесено этим Перечнем к реабилитационным мероприятиям.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Порядок предоставления социальных услуг в соответствии с законом №178 –ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден и действует в настоящее время Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно этому нормативному акту обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Санаторно-курортная путевка оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. N 90н, и является документом строгой отчетности.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для предоставления путевки по форме N 070/у-04,

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В судебном заседании установлено, что законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида Сафронова В.Г. 21 июня 2010 года подала заявление директору филиала №11 ГК КРО ФСС РФ о выделении путевки и одновременно представила необходимую медицинскую справку по установленной форме. Согласно содержанию медицинской справки от 21 июня 2010 года ее сыну рекомендовано санаторно-курортное лечение в местных санаториях в летний период.

Однако в установленный срок сообщение законному представителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида не направлялась, путевка ему не выдавалась, санаторно-курортное лечение инвалиду не было предоставлено, что противоречит вышеуказанным требованиям действующего законодательства и свидетельствует о бездействии ответчика. Доводы ответчика о том, что Сафроновой В.Г. предлагалось санаторно-курортное лечение в осенний период в рекомендованных санаториях документально не подтверждаются.

В настоящее время Сафронов Р.И. по - прежнему нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждено медицинской справкой установленной формы от 24 марта 2011 года.

В связи с этим требование прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и возложению обязанности на Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Сафронова Р.И. санаторно-курортной путевкой подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по непредоставлению Сафронову Роману Ивановичу санаторно-курортной путевки по медицинским справкам от 21 июня 2010 года и 24 марта 2011 года.

Возложить обязанность на Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Сафронова Романа Ивановича, 09.06.1997 года рождения санаторно-курортной путевкой.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова.