Гражданское дело №2-882/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 20 октября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Корневой Раисы Сергеевны к Администрации Верхнепашинского сельсовета, Муниципальному образованию Енисейский район, в лице администрации Енисейского района о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Обратившись в суд Корнева Р.С. указала, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> которое предоставлено ей в пользование на основании договора социального найма. Поскольку проживание в данной квартире представляет опасность, половые доски сгнили и частично разрушились, дверные и оконные блоки деформированы, вследствие чего качественное утепление невозможно, просит обязать администрацию Верхнепашинского сельсовета произвести капитальный ремонт указанной квартиры, включающий замену половых досок и половых балок; замену дверных и оконных блоков; взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб..

В судебном заседании истица Корнева Р.С. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, уточнила, что просит произвести капитальный ремонт в соответствии с локальным сметным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МКУ «Центр по учету имущества», с которым полностью согласна. Срок проведения капитального ремонта установить до ДД.ММ.ГГГГ с учетом погодных условий, в квартире проживают двое её малолетних детей.

Представитель ответчика – Муниципального образования Енисейский район Шуляр В.В. исковые требования признал, дополнительно пояснил, что ремонт по сметному расчету МКУ «Центр по учету имущества» может быть проведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации Верхнепашинского сельсовета Сабадашева И.С. исковые требования не признала, мотивируя это тем, что бремя содержания жилого помещения несет его собственник, которым администрация Верхнепашинского сельсовета не является, жилищный фонд в муниципальную собственность Верхнепашинского сельсовета из муниципальной собственности <адрес> не принят. При решении вопроса по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности между органами местного самоуправления <адрес> и Верхнепашинского сельсовета должны соблюдаться требования действующего законодательства. Порядок и сроки безвозмездной передачи имущества установлены п. 11.1 ст. 154 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется правовым актом субъектов РФ, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления. Орган местного самоуправления владеющий имуществом, подлежащим передаче обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ. Перечни передаваемого имущества утверждаются правовыми актами РФ. Основанием возникновения права собственности муниципального образования является правовой акт субъекта РФ. Муниципальные образования в собственность которых передано имущество несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Третьи лица: ОАО «Северное», МУ «Служба муниципального заказа <адрес>», МКУ «Центр по учету имущества», ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, просили рассмотреть в отсутствие таковых.

Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, привлеченная к участию в деле для дачи заключения, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие такового.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 40 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Статьями 65, 67 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Уставом Енисейского района предусмотрено, что Енисейский район наделен статусом муниципального района. В состав территории района входят земли в том числе Верхнепашинского сельсовета (ст.2). К вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района (ст.7). Администрация Енисейского района наделена правами юридического лица (ст.8). К компетенции администрации района относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района (ст. 29 46). Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района (ст. 47).

Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им. Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Корнева Р.С. вместе с детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>4, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ОАО «Северное» (Наймодатель), действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом по управлению муниципальным имуществом по <адрес>, что не оспаривается представителем ответчика ФИО3.

Согласно информации Управления Росреестра, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности на квартиру <адрес>4, не регистрировалось.

Из актов приема-передачи имущества объектов жилья и социальной инфраструктуры и обсуживающих производств в муниципальную собственность <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорная квартира состоит в реестре муниципальной собственности. Как пояснил в судебном заседании представитель муниципального образования <адрес> ФИО3, данная квартира выявлена и внесена в перечень жилищного фонда Верхнепашинского сельсовета в результате инвентаризации бесхозяйного жилья на территории сельсовета.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Арбитражным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ отказано в удовлетворении исковых требований Муниципального образования <адрес> к муниципальному образованию Верхнепашинский сельсовет о понуждении выполнить требования федерального законодательства, принять в муниципальную собственность поселения муниципальный жилой фонд, подписать акт приема-передачи муниципального жилого фонда, расположенного в границах поселения, в виду того, что порядок разграничения имущества между муниципальным образованием <адрес> и муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет правовым актом органа государственной власти <адрес> до сих пор не утвержден, нет правового основания для понуждения сельсовета принять в муниципальную собственность поселения муниципальный жилищный фонд. Этим же решением установлено, что предметом рассматриваемого требования являются объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности муниципального образования <адрес>.

Таким образом, актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, достоверно установлено, что спорная квартира является собственностью муниципального образования <адрес>.

Актом осмотра технического состояния <адрес> жилого <адрес> установлено: отмостка со всех сторон здания в удовлетворительном состоянии; водосток от жилого дома организован; наблюдается неравномерная осадка фундаментов бетонных ленточных под наружными стенами, наличие трещин не выявлено, так как фундамент со всех сторон закрыт дощатой завалинкой, засыпан шлаком и грунтом, в связи с чем выявить наличие продухов также не представилось возможным; стены брусчатые в удовлетворительном состоянии, обшиты обшивной доской; крыша двухскатная шиферная по деревянной обрешетке, наблюдается ослабление крепления отдельных листов к обрешетке, на отдельных листах имеются незначительные трещины; печь отопительная в удовлетворительном состоянии на бетонном фундаменте; электрическая проводка визуально новая, но распределительные коробки не закрыты, скрутки не запаяны; дверные и оконные блоки частично деформированы, трещины в местах сопряжений; деревянные полы из половой рейки поражены гнилью, половые балки сгнили; цокольное перекрытие внутри помещения имеет отклонение от горизонтали, перепад до 2-3 см.

По результатам осмотра Службой строительного надзора и жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ установлено, дом одноэтажный четырехквартирный. Фундаменты бетонные, стены деревянные из бруса, перегородки дощатые, перекрытия деревянные, крыша двухскатная, чердак проходной, кровля шиферная по деревянной обрешетке. Отопление печное. Отмостка дома со всех сторон в удовлетворительном состоянии, стены в удовлетворительном состоянии, снаружи обшиты строганной доской; кровля в исправном состоянии; деревянные и оконные блоки имеют незначительную деформацию. Собственником указанного жилого помещении допущены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п. 4.1.9 (неравномерная просадка лестничных фундаментов под наружными стенами) п. 4.3.1 (неисправность цокольного перекрытия – прогибы балок перекрытия); п. 4.4.2 (местная просадка, зыбкость, коробление, гниение досок). По результатам проверки Верхнепашиснкому сельсовету выдано предписание об устранении указанных нарушений без учета вышеприведенных обстоятельств, так как собственником жилья является Муниципальное образование <адрес>.

МКУ «Центр по учету имущества» представлен локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ в котором приведены работы, необходимые для устранения недостатков, выявленных Службой строительного надзора и жилищного контроля, а именно: разборка деревянных перекрытий по балкам с накатами из досок; разборка покрытий полов дощатых; устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с накатом из досок; балки антисептированные из цельной древесины с двумя черепными брусками; устройство покрытий дощатых толщиной 36мм; устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2; улучшенная окраска масляными составами по дереву полов; большой ремонт печей необлицованных с использованием кирпича, всего стоимость работ определена на сумму <данные изъяты> руб.. С данным сметным расчетом и приведенными в нем работами согласна истица, просит обязать истца произвести ремонт в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жить в помещении невозможно.

На основании изложенного, исковые требования в части обязания собственника жилья Муниципальное образование <адрес>, в лице исполнительного органа – администрации <адрес>, произвести капитальный ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с локальным сметным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МКУ «Центр по учету имущества» подлежат удовлетворению, так как именно на собственника жилья возложена обязанность по проведению капитального ремонта, тот факт, что спорное жилое помещение требует такого ремонта подтверждено актами осмотра, заключением Службы строительного надзора и жилищного контроля в <адрес>, не оспаривается представителем Муниципального образования <адрес> ФИО3.

При этом суд обращает внимание, что администрация Верхнепашиснкого сельсовета не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником спорного жилого помещения.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем и др.). Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

На основании ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Типовым договором социального найма жилого помещения, другими законами компенсация морального вреда при неисполнении собственником жилья (наймодателем) своих обязанностей по проведению капитального ремонта не предусмотрена.

Поскольку в связи с невыполнением обязанности собственником жилья – Муниципальным образованием <адрес> по проведению капитального ремонта спорной квартиры нарушены имущественные права истца, то законных оснований для возмещения морального вреда Корневой Р.С. не имеется.

Кроме того, истцом не представлено убедительных доказательств, нарушения ответчиком её личных неимущественных прав либо других нематериальных благ.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В этой связи ссылка истицы в обоснование требований о взыскании морального вреда на Закон РФ «О защите прав потребителей» является несостоятельной, так как на спорные правоотношения (о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения) на положения данного Закона не распространяются.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. от 27.12.2009) от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Муниципальное образование Енисейский район освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образование Енисейский район, в лице администрации Енисейского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с локальным сметным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным МКУ «Центр по учету имущества».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

<данные изъяты>а