Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Яковенко Т.И.,

при секретаре Зыряновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах Беловой Валерии Александровны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением,

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Беловой В.А. санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования следующим: Белова В.А. является ребенком - инвалидом, ей необходимо санаторно-курортное лечение. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Белова В.А. необходимого ей лечения не получала, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку сама Белова В,А. в силу возраста, а ее законный представитель Белов А.А. из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могли самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения Белова А.А. прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ребенка- инвалида и просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению Беловой В.А. санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить ей. путевку на санаторно-курортное лечение.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика Маркова Г.В. сообщила, что путевка на санаторно-курортное лечение Беловой В.А. по заявлению законного представителя девочки от 24 февраля 2010 года действительно не предоставлялась, однако в настоящее время ответчику не предоставлено сведений о том, что девочка по прежнему является инвалидом и нуждается в таком виде лечения. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика по заявленному ходатайству.

В судебном заседании прокурор Яковенко Т.И. просила удовлетворить заявленные требования, полагая, что права инвалида фондом нарушены, поскольку санаторно-курортное лечение своевременно не предоставлено.

Законный представитель Беловой В.А. Белов А.А. требования прокурора поддержал.

Исследовав материалы дело, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, санаторно-курортное лечение отнесено этим Перечнем к реабилитационным мероприятиям.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Порядок предоставления социальных услуг в соответствии с законом №178 –ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден и действует в настоящее время Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно этому нормативному акту обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Санаторно-курортная путевка оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. N 90н, и является документом строгой отчетности.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для предоставления путевки по форме N 072/у-04.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки в соответствии с Порядком, действовавшим до 7 февраля 2011 года, т.е. до издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 № 85н, должны были сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

В судебном заседании установлено, что законным представителем ребенка – инвалида Беловой В.А. 24 февраля 2010 года было подано заявление директору филиала №11 ГК КРО ФСС РФ о выделении путевки и одновременно представлена необходимая медицинская справка по установленной форме. Действовавший порядок при обращении в исполнительный орган не нарушен, с заявлением об отказе от помощи законный представитель Беловой В.А. не обращался.

Однако в установленный срок сообщение инвалиду не направлялась, путевка ей не выдавалась, санаторно-курортное лечение своевременно не было предоставлено, что противоречит вышеуказанным требованиям действующего законодательства и свидетельствует о бездействии ответчика.

В настоящее время Белова В.А. по-прежнему является инвалидом и нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждено справкой МСЭ №0574103 от 12 октября 2011 года и медицинской справкой установленной формы от 20 октября 2011 года.

В связи с этим требование прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида Беловой В.А. по заявлению от 24 февраля 2010 года следует считать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по непредоставлению ребенку-инвалиду Беловой Валерии Александровне путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с заявлением законного представителя от 24 февраля 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ребенку-инвалиду Беловой Валерии Александровне путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям по заявлению ее законного представителя от 24 февраля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова.