Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Борисовой Л.А. с участием прокурора Яковенко Т.И., при секретаре Зыряновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах Сербиной Лилии Ивановны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением, установил: Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Сербиной Л.И. санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования следующим: Сербина Л.И. является ребенком - инвалидом, ей необходимо санаторно-курортное лечение. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что лечения Сербина Л.И. не получала, тем самым ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Поскольку сама Сербина Л.И. в силу возраста, а ее законный представитель Сербина М.Н. из-за необходимости постоянного присмотра за ребенком не могли самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения Сербиной М.Н. прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ребенка- инвалида и просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению Сербиной Л.И. санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика Маркова Г.В. сообщила, что путевка на санаторно-курортное лечение Сербиной Л.И. по заявлению законного представителя девочки от 26 мая 2011 года действительно не предоставлялась, однако срок исполнения обязательства не наступил, в связи с чем просила в удовлетворении требований прокурору отказать. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика по заявленному ходатайству. В судебном заседании прокурор Яковенко Т.И. просила удовлетворить заявленные требования, полагая, что права инвалида фондом нарушены, поскольку санаторно-курортное лечение в течение длительного времени не предоставлено. Законный представитель Сербиной Л.И. Сербина М.Н. о времени рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась в связи с необходимостью ухода за ребенком. Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации. В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, санаторно-курортное лечение отнесено этим Перечнем к реабилитационным мероприятиям. В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Порядок предоставления социальных услуг в соответствии с законом №178 –ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом Во исполнение указанного положения Федерального закона Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан Приказ от 29 декабря 2004 г. N 328, которым утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Согласно этому нормативному акту обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для предоставления путевки по форме N 072/у-04. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. В соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 3.8 упомянутого Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщали гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Однако Приказом Минздравсоцразвития России от 7 февраля 2011 г. N 85н внесены изменения в п. 3.8 Порядка, установлена обязанность территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и органов социальной защиты населения, а также уполномоченных органов не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщить гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Обязанности сообщать гражданину дату заезда с момента внесения изменений более не существует. Кроме того, периодичность предоставления гражданам набора социальных услуг, в т.ч. путевок, установлена п.1.9 Порядка, согласно которому периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год. В судебном заседании установлено, что законным представителем ребенка – инвалида Сербиной Л.И. заявление директору филиала №11 ГК КРО ФСС РФ о выделении путевки было подано 26 мая 2011 года, одновременно представлена необходимая медицинская справка формы №072/у-04. Рекомендуемые сезоны лечения врачом при выдаче справки не определены. Исполнительный орган ФСС свои обязанности, установленные п.3.8 Порядка выполнил, заявление надлежащим образом было зарегистрировано, на представленной прокурором копии этого документа имеется соответствующая отметка сотрудника филиала №11 КРО ФСС. При таких обстоятельствах очевидно, что исполнительный орган ФСС обязан предоставить Сербиной Л.И. путевку на санаторно-курортное лечение в срок не позднее 31 декабря 2011 года. Поскольку срок исполнения обязанности не истек, интересы Сербиной Л.И. не нарушены, требования прокурора удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Енисейского филиала ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) по невыдаче Сербиной Лилии Ивановне путевки на санаторно-курортное лечение и о возложении обязанности по обеспечению Сербиной Лилии Ивановны санаторно-курортным лечением, Енисейскому межрайпрокурору отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд. Председательствующий Л.А.Борисова.