решение суда



Гражданское дело №2- 983/2011 Решение

Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Пономарёвой А.А.,

при секретаре Зыряновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах ребенка - инвалида Илюшина Артура Руслановича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Илюшина А.Р. техническими средствами реабилитации в виде: опоры «Антошка» и обуви ортопедической, мотивируя свои требования следующим: Илюшин А.Р. является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлено, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Илюшин А.Р. в силу своего возраста и состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения законного представителя инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Илюшина А.Р. средствами реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Пономарева А.А. просила удовлетворить заявленные требования в части признания бездействия незаконным, и возложения обязанности предоставить указанные прокурором средства реабилитации.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида Колегова М.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Маркова Г.В. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что: ребенку-инвалиду Илюшину было выдано направление №2013 от 11.05.2011 года ФГУП «Красноярское протезно-ортопедическое предприятие» на обеспечение специализированной опорой «Антошкой» и ортопедической обувью. Данными средствами реабилитации ребенок будет обеспечен в течении срока действия ИПР, после заключения государственных контрактов. Государственные контракты заключаются за счет выделенных средств федерального бюджета РФ с организациями, отобранные на конкурсной основе. При этом указала, что «Правила обеспечения инвалидов ТСР …» не содержат сроков обеспечения ТСР и предусматривают возможность самостоятельного приобретения инвалидом ТСР с последующим возмещением расходов Фондом социального страхования. Однако представитель ребенка-инвалида по поводу возмещения расходов за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации не обращалась. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, по этой причине требования прокурора считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя, доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 9 этого нормативного акта ортопедическая обувь и опора специализированная «Антошка» отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Законный представитель Колегова М.С. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №650 от 27.04.2011 года обратилась 11.05.2011 года в КРО ФСС РФ. Направление на получение ТСР ей не выдано, положенные ему технические средства реабилитации инвалидом не получены.

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Илюшина А.Р. средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению ребенка - инвалида Илюшина Артура Руслановича средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №650 от 27 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Илюшину Артуру Руслановичу в соответствии с программой реабилитации инвалида №650 от 27 апреля 2011 года: специализированную напольную опору с ортопедической укладкой «Антошка», обувь ортопедическую (четыре пары на год) для лета и для зимы, в месячный срок с момента вступления решения в силу

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова

Копия верна

Решение вступило в законную силу 08 ноября 2011 года

Судья Л.А.Борисова

Секретарь суда В.Н.Тихонова