Гражданское дело №2-1099/2011

Решение

Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Быстровой М.Г.

при секретаре Тихоновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седельниковой Людмилы Васильевны и Кучерова Николая Леонидовича к ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Кучеров Н.Л. и Седельникова Л.В. обратились в суд с самостоятельными исками к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, указав, что в период работы в Енисейской Аэрологической станции Красноярского Управления Гидрометслужбы, ныне преобразованного в ГУ «Красноярский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», они периодически выезжали в служебные командировки в районы Крайнего Севера для выполнения служебных поручений, а именно в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> для инспектирования водомерных (гидрологических) постов и их нивелировки (промера глубин), в связи с чем период нахождения в командировках в указанных районах должен быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера и с учетом этого размер пенсии должен быть пересчитан и увеличен.

Определением от 9 ноября 2011 года с согласия сторон дела по указанным искам были соединены в одно дело в целях их более быстрого и правильного разрешения и после проведения подготовки дела к судебному разбирательству оно было назначено к рассмотрению в данном судебном заседании.

В судебном заседании Кучеров Н.Л. и Седельникова Л.В. заявленные требования поддержали, пояснив, что приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения, однако факт нахождения в командировках подтверждается сохранившимися журналами нивелировки, книжками для записи промеров глубин водомерных постов <данные изъяты>, расположенных в Северо-Енисейском районе и относящихся к районам Крайнего Севера, кроме того этот факт могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика Носков О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснив, что в судебном заседании факт нахождения указанных истцов в командировках в районах Крайнего Севера нашел подтверждение, однако увеличение фиксированного базового размера страховой части пенсии просил произвести истцам только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором они обратились в суд с данным заявлением, указав, что при их обращении с заявлением непосредственно в ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе, куда они обратились в ДД.ММ.ГГГГ, им обоснованно было отказано в перерасчете пенсии, поскольку никаких документов, кроме справки о том, что приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения, они не предоставили, в то время как перерасчет возможен только на основании документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе факт нахождения в командировках в указанных районах.

Исследовав дело, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.

В связи с этим нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.

Как установлено из трудовой книжки Кучерова Н.Л. и трудовой книжки Седельниковой Л.В.( до перемены фамилии Зинченко Л.В.), они действительно работали техниками-гидрологами гидростанции г. Енисейска, в последующем переименованной в в Енисейскую Аэрологическую станцию, а затем в Гидрометобсерваторию Енисейск (ГМО Енисейск), входящую в качестве структурного подразделения в Красноярское Управление Гидрометслужбы, ныне преобразованное в ГУ «Красноярский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (ГУ Красноярский ЦГМС-Р).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ГМО Енисейск, в обязанности техника-гидролога входит инспектирование гидрологических постов по заданию руководителя.

Согласно справкам ГУ Красноярский ЦГМС-Р от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Кучерову Н.Л. и Седельниковой Л.В. соответственно, приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения.

Вместе с тем, как следует из справки ГМО Енисейск от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к ней надлежаще удостоверенных копий журналов нивелировки, книжки для записи промеров глубин водомерных постов <данные изъяты>, расположенных в Северо-Енисейском районе и относящихся к районам Крайнего Севера, в них имеются сведения о проделанной Кучеровым Н.Л. на посту <данные изъяты> работе по нивелировке (промерам глубин) в период с ДД.ММ.ГГГГ и о проделанной им работе по промерам глубин ДД.ММ.ГГГГ в п. <данные изъяты> Северо-Енисейского района, также относящемся к районам Крайнего Севера. Также из приложенных к этой справке надлежаще удостоверенных копий материалов технического дела расходного гидрологического поста <данные изъяты> видно, что им производилось инспектирование данного поста в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта выезда Седельниковой Л.В. в командировки в районы Крайнего Севера также представлена справка ГМО Енисейск от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что сохранились материалы технического дела расходного гидрологического поста <данные изъяты> (находится в Северо-Енисейском районе, относящемся к районам Крайнего Севера), в котором имеются произведенные Седельниковой Л.В. записи об инспектировании ею данного поста в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также сохранились журналы нивелировки, книжки для записи промеров глубин водомерного поста Брянка, в которых тоже имеются сведения о проведенной Седельниковой Л.В. на этом посту работе в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически были представлены лишь надлежаще удостоверенные копии журнала привязки реперов гидрометстанций и постов к сети госниверирования поста <данные изъяты>, из которого документально подтверждается факт выполнения Седельниковой Л.В. на данном посту работ по нивелировке в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также журнал нивелировки водомерного поста <данные изъяты>, из которого документально подтверждается выполнение ею работ по нивелировке данного поста в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Станции (гидрологические посты), расположенные в п. <данные изъяты> и <данные изъяты> Северо-Енисейского района, закреплены за ГМО Енисейск, что подтверждается утвержденным в ГУ Красноярский ЦГМС-Р Списком кустовых центров и закрепленной за ними сети станций и постов по занесению, обработке режимной метеорологической информации на ПЭВМ и методическому руководству. Гидрологический пост в ДД.ММ.ГГГГ Северо-Енисейского района также находился в ведении ГМО Енисейск, обслуживался группой гидрологии данного ГМО и был закрыт в 1980 году, что подтверждается справкой ГМО Енисейск от ДД.ММ.ГГГГ №

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12показали, что вместе с Кучеровым Н.Л. и Седельниковой Л.В. тоже работали в ГМО Енисейск, подтвердив что Кучеров Н.Л. и Седельникова Л.В. как техники- гидрологи ежемесячно выезжали в командировки для инспектирования гидрологических постов, в том числе расположенных в Северо-Енисейском районе. При этом свидетель ФИО13 показала, что их постоянным местом работы, в том числе постоянным местом работы Кучерова Н.Л. и Седельниковой Л.В., являлось непосредственно ГМО Енисейск, которая находится в г. Енисейске, но в состав которой входили и гидрологические посты, расположенные в Северо-Енисейском районе, для инспектирования которых техники-гидрологи направлялись в командировки. Ежемесячно руководством ГМО Енисейск утверждался план инспектирования, в котором конкретно указывалось, кто из техников-гидрологов, в какое время и какой пост должен инспектировать или выполнять работы по нивелировке. В соответствии с этим планом им выдавались командировочные удостоверения и аванс на поездку в командировку, по возвращении из которой они сдавали авансовые отчеты.

Кроме того, свидетель ФИО14 также показала, что летом ДД.ММ.ГГГГ она вместе с Кучеровым Н.Л. выезжала в командировку в п. <данные изъяты> для проведения сьемки с целью привязки реперов гидрометстанций и постов к сети госнивелирования, что подтверждается имеющейся в сохранившемся журнале записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ она и Кучеров Н.Л. действительно производили такую сьемку, а свидетель ФИО15 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ вместе с Кучеровым Н.Л. выезжал в командировку в п. <данные изъяты>, где они вместе производили работы по нивелировке водомерного поста, что подтверждается имеющейся в журнале нивелировки данного поста записью о том, что ДД.ММ.ГГГГ они вдвоем производили нивелировку данного поста.

Таким образом, факт нахождения Кучерова Н.Л. в командировке в районах Крайнего Севера- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> Северо-Енисейского района ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также факт нахождения Седельниковой Л.В. в командировке в районах Крайнего Севера - в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден как показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО16 и ФИО17, так и документально - сохранившимися в документах записями о работе, выполненной ими в указанное время на этих постах, то есть вне места постоянной работы (командировке).

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются и с пояснениями самих истцов, и с предоставленными их работодателем письменными доказательствами выполнениями ими служебного задания вне места постоянной работы ( в командировке).

Срок хранения авансовых отчетов с информацией о командировке, служебном задании, документах, подтверждающих расходы сотрудника составляет 5 лет и к настоящему времени истек, в связи с чем эти документы истцы лишены возможности предоставить по независящим от них обстоятельствам.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).

Учитывая, что истцы первоначально обратились к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в сентябре 2011 года, но никаких письменных доказательств в подтверждение факта нахождения их в командировке в районах Крайнего Севера не представили, то им обоснованно было отказано в перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что истцы обратились с исками в суд в ДД.ММ.ГГГГ и только при обращении в суд с данными исками предоставили доказательства, подтверждающие нахождение их в командировках в районах Крайнего Севера, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором эти заявления поступили в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости:

- Кучерову Николаю Леонидовичу с учетом его работы в служебных командировках в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Северо- Енисейского района, относящихся к районам Крайнего Севера;

- Седельниковой Людмиле Васильевне с учетом ее работы в служебных командировках в период с ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Северо-Енисейского района, относящемся к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий М.Г.Быстрова