решение суда



Гражданское дело № 2-1079/11 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 21 ноября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахотникова Виктора Константиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Пахотников В.К. обратился в суд с данным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе), настаивая на перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, указав, что в период работы в Енисейской Аэрологической станции Красноярского Управления Гидрометслужбы, ныне преобразованного в ГУ «Красноярский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», в должности техника-гидролога он периодически выезжал в служебные командировки в районы Крайнего Севера для выполнения служебных поручений. Так, с 07 по 14 августа 1976 года он выезжал на неделю в служебную командировку в п. Ведуга Северо-Енисейского района, где расположен гидрологический пост река Ведуга – станция Ведуга, для производства съемки участка водомерного поста, нивелировки берегов и промеров глубин. Вместе с тем, факт нахождения в такой командировке документально не подтвержден, в связи с чем решением Комиссии УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 06 октября 2011 года № 55 ему было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что факт его работы в регионе Крайнего Севера может быть подтвержден в судебном порядке, в том числе путем допроса свидетелей из числа его бывших сослуживцев. В этой связи просит установить, что он находился в командировке в районе Крайнего Севера в период с 07 по 14 августа 1976 года в п. Ведуга Северо-Енисейского района, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом служебной командировки в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании Пахотников В.К. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Гетце И.А. против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что в судебном заседании факт нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера нашел подтверждение, однако при его обращении с заявлением непосредственно в ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе 03 октября 2011 года в перерасчете пенсии ему отказали обоснованно, поскольку никаких документов, кроме справки о том, что приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения, он не предоставил, в то время как перерасчет возможен только на основании документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе факт нахождения в командировках в указанных районах.

Исследовав дело, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.

В этой связи нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.

Наличие установленной законом продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела Пахотникова В.К. Отказ в осуществлении перерасчета пенсии был связан с отсутствием доказательств, подтверждающих факт выезда истца в командировку в регион Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета размера пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено, что Пахотников В.К. с 13 января 1975 года по 25 октября 1976 года действительно работал техником-гидрологом аэрологической станции Енисейск в Красноярском Управлении Гидрометслужбы, в последующем переименованной в Гидрометобсерваторию Енисейск (ГМО Енисейск), входящую в качестве структурного подразделения в Красноярское Управление Гидрометслужбы, ныне преобразованное в ГУ «Красноярский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (ГУ «Красноярский ЦГМС-Р»). Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ГУ «Красноярский ЦГМС-Р» от 30.06.2011 г. В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ГМО Енисейск, в обязанности техника-гидролога входит в числе прочего инспектирование гидрологических постов по заданию руководителя, производство гидрологических, геодезических, снегомерных и ледомерных работ.

Согласно справкам ГУ «Красноярский ЦГМС-Р» от 20 сентября 2011 года , 08 ноября 2011 года , выданным Пахотникову В.К., приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения.

Вместе с тем, как следует из справки ГМО Енисейск от 09 ноября 2011 года и приложенных к ней надлежаще удостоверенных копий журнала нивелировки водомерного поста Ведуга, книжки для записи промеров глубин реки Ведуга, пост Ведуга, расположенного в Северо-Енисейском районе и относящихся к району Крайнего Севера, в них имеются сведения о проделанной Пахотниковым В.К. работе по нивелировке (промерам глубин) реки Ведуга с 9 по 10 августа 1976 года.

Из материалов дела следует, что гидрологический пост в п. Ведуга Северо-Енисейского района находился в ведении ГМО Енисейск, обслуживался группой гидрологии данного ГМО и был закрыт в 1980 году, что подтверждается справкой ГМО Енисейск от 19 октября 2011 года .

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 показали, что работали на аэрологической станции Енисейск (ГМО Енисейск), подтвердили, что Пахотников В.К. как техник- гидролог регулярно выезжал в командировки для инспектирования гидрологических постов, в том числе расположенных в Северо-Енисейском районе. Ежемесячно руководством ГМО Енисейск утверждался план инспектирования, в котором конкретно указывалось, кто из техников-гидрологов, в какое время и какой пост должен инспектировать или выполнять работы по нивелировке. В соответствии с этим планом им выдавались командировочные удостоверения и аванс на поездку в командировку, по возвращении из которой они сдавали авансовые отчеты.

Кроме того, свидетель ФИО6 также показал, что в августе 1976 года вместе с Пахотниковым В.К. выезжал в командировку в п. Ведуга, где они вместе производили работы по нивелировке водомерного поста и измерению глубин реки Ведуга, что подтверждается также соответствующими записями в журнале нивелировки и книжке для записи промеров глубин.

Таким образом, факт нахождения Пахотникова В.К. в командировке в районе Крайнего Севера - в п. Ведуга в августе 1976 года подтвержден как показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, так и документально - сохранившимися в документах записями о работе, выполненной ими в указанное время на этих постах, то есть вне места постоянной работы (командировке).

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются и с пояснениями самих истцов, и с предоставленными их работодателем письменными доказательствами выполнениями ими служебного задания вне места постоянной работы (в командировке).

Срок хранения авансовых отчетов с информацией о командировке, служебном задании, документах, подтверждающих расходы сотрудника составляет 5 лет и к настоящему времени истек, в связи с чем эти документы истцы лишены возможности предоставить по независящим от них обстоятельствам.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).

Учитывая, что истец первоначально обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии 03 октября 2011 года, но никаких письменных доказательств в подтверждение факта нахождения их в командировке в районах Крайнего Севера не представил, ему обоснованно было отказано в перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что Пахотников В.К. обратился с иском в суд также в октябре 2011 года и только при обращении в суд с данным иском предоставил доказательства, подтверждающие нахождение его в командировке в районе Крайнего Севера, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором это заявление поступило в суд, то есть с 1 ноября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пахотникова Виктора Константиновича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края произвести Пахотникову Виктору Константиновичу с 01 ноября 2011 года перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в служебной командировке в период с 09 по 10 августа 1976 года в п. Ведуга Северо-Енисейского района, относящегося к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок