Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почекутова Михаила Михайловича

к Администрации Енисейского района, Отделу по управлению муниципальным имуществом Енисейского района, Казанкиной Любови Владимировне об оспаривании права собственности муниципального образования Енисейский район на жилое помещение, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, о понуждении к передаче жилого помещения в собственность Администрации Ярцевского сельского совета, о признании подложным письма руководителя ОУМИ Енисейского района,

к Казанкиной Любови Владимировне об оспаривании права пользования земельным участком и вспомогательными постройками, о признании ее не собственником жилого помещения и земельного участка,

установил:

Почекутов М.М., обратившись в суд с иском к Администрации Енисейского района, ОУМИ Енисейского района, Казанкиной Любови Владимировне об оспаривании права собственности муниципального образования Енисейский район на жилое помещение, о понуждении к передаче жилого помещения в собственность Администрации Ярцевского сельского совета, о признании подложным письма руководителя ОУМИ Енисейского района, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, об оспаривании права пользования земельным участком, о признании ее не собственником жилого помещения и земельного участка, указал что в 2008 году его супруге Почекутовой О.М. как инвалиду по программе переселения из районов с неблагоприятными условиями проживания «Север-Юг» была выделена жилищная субсидия на приобретение квартиры в <адрес> края. 25.04.2008 года членами семьи Почекутовой О.М., в том числе и им, была приобретена в долевую собственность двухкомнатная квартира. По условиям указанной программы они передали в муниципальную собственность Енисейского района квартиру №1, расположенную в <адрес> в с. Ярцево Енисейского района, где проживали до переселения в г.Сосновоборск. Обязательств по передаче в муниципальную собственность одновременно с квартирой принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, на котором расположена квартира, он не давал, продолжает оставаться собственником этого участка и всех вспомогательных построек до сих пор. Основанием к тому являются положения действующего законодательства в силу которых не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае если они принадлежат одному лицу.

По его мнению, Администрация Енисейского района не может быть собственником переданной ими квартиры, квартира подлежит передаче в собственность Администрации Ярцевского сельского совета. В связи с этим договор социального найма с Казанкиной ОУМИ района заключен незаконно, Казанкина не обладает правом собственности на квартиру, а также не имеет права бесплатно пользоваться земельным участком и вспомогательными постройками (летней брусовой кухней, баней, брусовой мастерской, холодный гаражом, водоколонкой, картофельною ямой, ледником с сараем, туалетом, крытым двором, коптильней)., расположенными на этом земельном участке, ее действия носят самоуправный характер и нарушают его права собственника. Летом 2010 года он и его супруга проживали в с. Ярцево в летней кухне, пользовались всеми постройками, кроме квартиры, на предложение выкупить участок и постройки Администрация Енисейского района ответа до настоящего времени не дала.

Рассмотрение исковых требований осуществлено в отсутствие истца по его ходатайству.

Представитель Администрации Енисейского района Елистратова Е.Ю., представляя одновременно по соответствующей доверенности ОУМИ Енисейского района, исковые требования оспаривала, считая их незаконными и необоснованными, и пояснила, что квартира, собственником которой являлся Почекутов М.М., была передана им во исполнение своих обязательств в связи с предоставлением семье участника программы переселения Почекутовой О.М. жилищной субсидии для приобретения жилья в г.Сосновоборске. Обязательство собственником исполнено в установленный срок, право собственности муниципального образования Енисейский район на квартиру надлежащим образом зарегистрировано. В настоящее время передача жилых помещений для их повторного заселения по программе «Север-Юг» действительно осуществляется в собственность тех муниципальных образований, откуда выезжают участники программы. Ранее- до 2010 года- вопросы передачи урегулированы не были, передача жилья в собственность района осуществлялась постольку, поскольку Администрация района осуществляла учет участников программы. При этом чьи –либо права не нарушались, поскольку для повторного заселения жилье предоставлялось жителям сел, где находятся квартиры и дома. Таким же образом по ходатайству Администрации с.Ярцево квартира, освобожденная семьей Почекутовых, была предоставлена для вселения в соответствии с заключенным договором социального найма жительнице села Казанкиной. Она была признана малоимущей и нуждалась в предоставлении жилья. Права Почекутова М.М. при этом не нарушены и его лично обстоятельства заключенного договора не касаются. Вопрос о передаче квартиры в собственность села Ярцево будет решен и без вмешательства Почекутова, однако его лично это также не касается, поскольку его права при этом никак не затрагиваются. Почекутов не может пользоваться надворными постройками, расположенными на прилегающем земельном участке, поскольку он выстроил их самовольно, постройки нигде не учтены, а земельный участок в настоящее время не является его собственностью Истец до совершения сделки с квартирой не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, следовательно, право собственности у него не возникло. В настоящее время такая регистрация в связи с отчуждением квартиры, являющейся главной вещью, невозможна. По этой причине Казанкина имеет полное право пользоваться как постройками, так и прилегающим земельным участком. Никакого выкупа построек либо земли администрация совершать не станет, поскольку это незаконно.

Казанкина Л.В. просила рассматривать дело в свое отсутствие, возражала против иска, сообщив суду, что Почекутов М.М. фактически лишил ее возможности пользоваться постройками и земельным участком, вселившись в июне 2011 г. в летнюю кухню, расположенную в непосредственной близости к дому. Она действительно засаживала земельный участок овощами, однако ее вселение в квартиру было обусловлено возможностью пользоваться не только квартирой, но и землей. Считает действия Почекутова М.М. незаконными.

Представитель привлеченной к участию в деле Администрации Ярцевского сельского совета в судебное заседание не явился, и.о. руководителя заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Отзыв по заявленным требованиям суду этим участником судебного разбирательства не представлен.

Не явился в судебное заседание также представитель Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, привлеченного к участию в деле по ходатайству Администрации Енисейского района. О времени судебного заседания этот участник был уведомлен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Елистратовой Е.Ю., суд приходит к следующему:

Супруги Почекутовы, их сын и невестка как члены одной семьи, были включены в состав участников федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным Законом №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку имели право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья в другом регионе.

В соответствии с требованиями ст. 6 данного закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Согласно п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года, обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи участника программы переселения. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с требованиями ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В судебном заседании установлено, что инвалид 2 группы Почекутова О.М.состояла на регистрационном учете в целях получения жилищной субсидии с 9 апреля 2002 года. Она сама, ее муж Почекутов М.М., их сын Почекутов О.М. и невестка Почекутова ЮС. 8 ноября 2007 года подписали обязательство о сдаче жилья органу местного самоуправления- администрации Енисейского района. Судя по почерку, бланк обязательства о сдаче жилого помещения был заполнено лично Почекутовым М.М., его подпись и подпись всех членов семьи в обязательстве имеется. Таким образом истец не мог не знать какие и в чью пользу обязательства он принимает. 18 апреля 2008 года Почекутовы получили государственный жилищный сертификат № на право социальной выплаты в размере 1956 240 рублей. 25 апреля 2008 года ими куплена квартира в г.Сосновоборске Красноярского края, право общей долевой собственности на которую зарегистрировано 3 июня 2008 года.

Таким образом, Почекутова О.М. и совершеннолетние члены ее семьи выразили свое добровольное согласие на получение субсидии для улучшения жилищных условий, при этом в обмен на государственный жилищный сертификат Почекутов М.М. обязался безвозмездно передать принадлежащее ему на праве собственности в соответствии с договором №36 от 12 мая 2005 года жилое помещение в муниципальную собственность, все члены семьи участника программы Почекутовой О.М. обязались освободить занимаемое жилое помещение, а также реализовали средства предоставленной им субсидии на улучшение жилищных условий (приобрели жилье).

Во исполнение принятого на себя обязательства собственник квартиры №1, расположенной в <адрес> Енисейского района Почекутов М.М., действуя через своего представителя Федорова А.А., 2 февраля 2009 года заключил договор с представителем муниципального образования Енисейский район о передаче в муниципальную собственность Енисейского района указанного жилого помещения. 16 февраля 2009 года право собственности было надлежащим образом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством № серии 24ЕИ.

Безвозмездная передача истцом принадлежащей ему квартиры в муниципальную собственность муниципального образования Енисейский район без освобождения данного жилого помещения противоречит требованиям ст. ст. 209, 292 ГК РФ. В соответствии с принятым на себя обязательством и условиями упомянутого договора Печекутов М.М. передал квартиру в муниципальную собственность Енисейского района, а не села Ярцево.

Действующее законодательство не запрещает любым муниципальным образованиям, в том числе и районам, иметь имущество в муниципальной собственности. Более того, ст. 212 и 215 ГК РФ предусмотрена возможность приобретения права муниципальной собственности на любое имущество не только городским и сельским поселениям, но и другим муниципальным образованиям.

Судя по содержанию договора передачи жилого помещения в собственность представитель Почекутова М.М. Федоров А.А. действовал добровольно. Заключенная сделка закону не противоречит, исполнена сторонами.

Вопрос о передаче данного жилого помещения из собственности муниципального образования Енисейский район в собственность муниципального образования с.Ярцево непосредственно Почекутова М.М. никоим образом не касается, нахождение объекта недвижимости в собственности Енисейского района интересов Почекутова М.М. не нарушает. Спора в этой части представителем муниципального образования с.Ярцево Ярцевской сельской администрацией не заявлено.

Из содержания договора и представленного технического паспорта жилого помещения очевидно, что трехкомнатная квартира расположена в одноэтажном брусовом двухквартирном жилом доме, имеет общую площадь 70.5 кв.м, в том числе жилую 35.7 кв.м. Фактически квартира занимает половину этого дома, имеет подвал, цокольный этаж, мансарду и мезонин. Квартира была приватизирована Почекутовым М.М. 12 мая 2005 года, право собственности зарегистрировано 28 декабря 2005 года.

Из собственных пояснений истца, пояснений представителя ответчиков также очевидно, что квартира расположена в доме усадебного типа, поскольку дом расположен на земельном участке. Часть участка площадью 0.04 га действительно была предоставлена истцу в собственность в соответствии с решением Администрации Ярцевского сельского совета №101 от 30 октября 1992 года исключительно в целях приусадебного землепользования. В подтверждение этому истцу 26 ноября 1992 года выдавалось соответствующее свидетельство с указанием, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.

До совершения сделки по отчуждению жилого помещения Почекутов М.М. регистрацию права собственности на земельный участок не осуществил, межевания земельного участка и постановка его на кадастровый учет не осуществлялись. Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится только вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, возникает, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.

Кроме того, гражданское право признает в качестве объекта права одну вещь - главную (жилое помещение в виде жилого дома, которое должно соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, - п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ее принадлежности (все остальные постройки), которые признаются служебными (туалет, сараи, бани пр.) и служат для обслуживания главной вещи - жилого помещения. В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещи, предназначенные для обслуживания другой, главной вещи, следуют судьбе главной вещи. То есть их юридическая судьба неразрывно зависит от юридической судьбы главной вещи – жилого помещения.

Судя по утверждению самого истца и пояснениям ответчика Казанкиной на земельном участке, прилегающем к половине дома, действительно находятся многочисленные вспомогательные постройки. Все они неразрывно связаны с земельным участком и предназначены для обслуживания жилого помещения, по этой причине правом использования всех подсобных помещений обладает лицо, в чьем пользовании находится само жилое помещение.

Собственник имущества вправе осуществлять свои полномочия и в силу этого ОУМИ Енисейского района как представитель муниципального образования Енисейский район вправе предоставить жилое помещение для использования его по назначению, в том числе и для проживания Казанкиной. Предоставление Казанкиной права проживания в жилом помещение осуществлено в соответствии с ходатайством администрации Ярцевского сельского совета, обусловлено признанием ее малоимущей, интересов Почекутова никак не затрагивает, в связи с чем он не обладает правом требовать признания незаконным договора социального найма, заключенного отделом по управлению муниципальным имуществом Енисейского района с Казанкиной Л.В. 8 июня 2011 года.

В соответствии с изложенным считать, что ответчик Казанкина самовольно и противоправно использует вспомогательные постройки, предназначенные для обслуживания жилого помещения, и земельный участок, на котором они расположены, нет никаких оснований. По той же причине истец не вправе предъявлять к Казанкиной Л.В. какие-либо требования о возмещении ему каких-либо убытков, связанных с пользованием земельным участком либо постройками.

Совершенно очевидно, что Казанкина не является ни собственником жилого помещения, ни собственником земельного участка, в связи с чем признавать ее таковой в судебном порядке вопреки утверждению истца не требуется.

По мнению суда, все заявленные истцом Почекутовым М.М. требования направлены на отыскание возможности распоряжения тем, что ему уже не принадлежит, с целью либо получения денежной выгоды, либо сохранения возможности проживания в селе Ярцево несмотря на участие в программе переселения в местность с более комфортными условиями проживания с использованием государственной жилищной субсидии. Об этом в первую очередь свидетельствуют его обращения в адрес администрации Ярцевского сельского совета, копии которых представлены суду самим истцом.

Исковые требования Почекутова М.М. являются незаконными и необоснованными, по этой причине в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к Администрации Енисейского района, Отделу по управлению муниципальным имуществом Енисейского района, Казанкиной Любови Владимировне Почекутову Михаилу Михайловичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.А.Борисова