решение об отказе в отмене незаконно наложенного дисциплинарного взыскания



Гражданское дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 8 декабря 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ремизовой Е.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Ковалева Сергея Викторовича об оспаривании дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, Ковалев С.В. в заявлениях указал (каждое взыскание обжаловано отдельно), что постановлением и.о. начальника колонии-поселения ФКУ ОИУ-2 ФИО3 по <адрес> (далее по тексту – ОИУ-2) ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нахождение на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Поскольку данный факт не зафиксирован документально, фотографий либо видеозаписи нет, просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Кроме того, постановлением и.о. начальника КП-3 от ДД.ММ.ГГГГ он водворен в штрафной изолятор за то, что добровольно сдал лекарственное средство «Боярышник» работникам дежурной смены, так как добровольная выдача не преследуется законом, просит признать взыскания, наложенные на него постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Заявления Ковалева С.В. об оспаривании дисциплинарных взысканий, в целях более быстрого и правильного рассмотрения гражданского дела, соединены в одно производство определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Ковалев С.В. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда, его этапирование в суд для участия в судебном заседании по гражданскому делу не предусмотрено, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено его подписью в копии определения о назначении дела к разбирательству, в жалобах указал, что просит рассмотреть их в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ ОИУ-2 ФИО6 в удовлетворении требований просила отказать, мотивируя это тем, что дисциплинарные взыскания на Ковалева С.В. наложены законно, подтверждены актами, рапортами, объяснениями осужденных.

Заинтересованное лицо – и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО8 показал, что работает оперативным дежурным КП-3 ФКУ ОИУ-2. ДД.ММ.ГГГГ находился на дежурстве. Утром ДД.ММ.ГГГГ при личном досмотре у осужденного Ковалева С.В., когда тот заходил в КП-3, в рукаве куртки на уровне подмышки были обнаружены замотанные тряпками две упаковки заводского производства настойки на спиртовой основе «Боярышник» в полиэтиленовой упаковке. Добровольно спиртосодержащий настой боярышника Ковалев не выдал.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 246, 247, 254 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205 (зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2005 г. N 7161) (далее по тексту – Правила) установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п.14).

Осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1); занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.15 Правил).

В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (п.19).

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п.20).

Правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения (п.42).

Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ (п.43).

В приложении №1 к вышеназванным Правилам приведен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в том числе все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применены меры наказания такие как выговор, водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьёй 116 УИК РФ предусмотрено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков; хранение запрещенных предметов. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Статьёй 117, ч.1 ст. 119 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до его наложения у осужденного берется письменное объяснение; взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения постановлением начальника исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что осужденный Ковалев С.В. отбывает наказание в КП-3 ОИУ-2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением и.о. начальника КП-2 ОИУ-2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. обнаружен на своем спальном месте в жилой секции в не отведенное для сна время, без разрешения администрации КП-3, чем нарушил требования п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. С постановлением Ковалев С.В. ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись. Данное постановление вынесено по результатам заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на которой решено Ковалеву С.В. за допущенное нарушение объявить выговор, а также на основании акта о нарушении режима отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ , рапортов сотрудников колонии ФИО9, ФИО19 ФИО10, заместителя начальника КиВР КП-2 ФИО12. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде , при обходе администрации был на своем спальном месте в не отведенное для сна время – в 15 час. 50 мин., впредь такого не повторится. Осужденный ФИО11 в объяснении подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ видел, как сотрудник КП-3 ФИО12 в 15 час. 50 мин. о0 мин. ый ФИО11 в объяснении подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ видел, как сотрудник КП-3 ФИО12 в 15 час. находился на своебнаружил на спальном месте осужденного Ковалева С.В. в не отведенное для сна время.

Согласно распорядку дня КП-3 ОИУ-2, утвержденному начальником КП-3 ДД.ММ.ГГГГ, подъем производится в 6 часов, отбой в 22 часа.

Справкой медицинской части КП-3 подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасть с жалобами на состояние здоровья Ковалев С.В. не обращался, освобождения и пастельного режима не имел.

С порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений заявитель ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики следует, что Ковалев С.В. характеризуется как нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

По результатам прокурорской проверки, проведенной по жалобе Ковалева С.В., в которой он указал, что ДД.ММ.ГГГГ занимался ремонтом секции, красил до 12 часов, поэтому ДД.ММ.ГГГГ не выспался, прилег на кровать, доводы осужденного не нашли своего подтверждения, о чем ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проверки прокурором дополнительно опрошен осужденный ФИО13, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.В. работы по ремонту отряда не выполнял и не был задействован в покрасочных работах. В 22 часа в отряде производится отбой, только после отбоя все осужденные находятся на своих спальных местах. Аналогичные пояснения дал осужденный ФИО14.

Приказом по ФКУ ОИУ-2 от ДД.ММ.ГГГГ -лс на ФИО7 возложены обязанности начальника КП-3 на период очередного отпуска начальника КП-3 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что Ковалев С.В. привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного УИК РФ порядка, на законном основании, при наличии достаточных доказательств, сроки наложения взыскания не нарушены, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, взыскание применено, по мнению суда, с учетом всех обстоятельств его совершения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушения. При этом допущенные заявителем нарушения п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, основания не доверять которым у суда отсутствуют, материалами прокурорской проверки, поэтому требование о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Отсутствие фотографий, видеозаписи, не является основанием для признания постановления незаконным, поскольку факт нарушения ПВР доказан названными выше доказательствами, которые суд признает достоверными.

Постановлением и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым заявитель ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ, на осужденного Ковалева С.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на трое суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 40 мин. при личном досмотре на КПП жилой зоны оперативным дежурным ФИО8 у него обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию в исправительном учреждении предметы, а именно: две полиэтиленовые упаковки заводского изготовления по 100 мл каждая с содержащимся в них лосьоном «Боярышник», с массовой долей спирта 73%, которые ФИО2 хранил в левом рукаве своей куртки, чем нарушил п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и согласно ст. 116 УИК РФ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление вынесено по результатам дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ , в подтверждение представлена выписка. Доказательствами допущенного нарушения являются: акт от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении режима отбывания наказания; рапорты сотрудников колонии ФИО16, ФИО10, акт об изъятии запрещенных предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 40 мин. на КПП жилой зоны при личном досмотре оперативным дежурным Семенчук у осужденного ФИО2 обнаружены две полиэтиленовых упаковки заводского изготовления со спиртосодержащим настоем «Боярышник» с долей спирта 73% по 100 мл каждая, которые он хранил в левом рукаве своей куртки. Сам Ковалев С.В. по данному поводу в объяснении указал, что нес два пакета лекарственного средства «Боярышник» для использования в медицинских целях, натирать спину и ноги, на КП-3 добровольно отдал, так как пояснили, что нельзя проносить, содержит спирт. Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ содержаться в ШИЗО ФИО2 мог.

Из справки медицинской части КП-3 видно, что осужденный Ковалев ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасть за медицинской помощью не обращался, препаратов для лечения спины ему не назначалось.

ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ходатайством о признании Ковалева С.В. злостным нарушителем порядка отбывания наказания за хранение запрещенных предметов, которое объявлено ему лично ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ковалев С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением дисциплинарного взыскания, с постановлением Ковалев ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание в виде водворения в ШИЗО по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ отбыто Ковалевым полностью.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришел к выводу, что на Ковалева С.В. дисциплинарные взыскания по постановлениям и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на трое суток, а также объявлении злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наложены с соблюдением установленного УИК РФ порядка, на законном основании, сроки наложения взыскания не нарушены, постановления вынесены уполномоченным должностным лицом, взыскание применено с учетом всех обстоятельств его совершения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушения. При этом допущенные заявителем нарушения п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ст. 116 УИК РФ подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что он добровольно выдал спиртосодержащий настой на КПП КП-3 ОИУ-2, поэтому не него незаконно наложено дисциплинарное взыскание, полностью опровергнуты в судебном заседании свидетелем оперативным дежурным КП-3 ФКУ ОИУ-2. ФИО20, который показал, что спиртосодержащий настой обнаружен при личном досмотре осужденного Ковалева С.В., который он спрятал в рукаве куртки на уровне подмышки, замотал тряпкой, добровольно не выдал.

Кроме того, суд принимает во внимание справку медицинской части, где указано, что за медицинской помощью Ковалев С.В. ДД.ММ.ГГГГ не обращался, с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе ст. 116 УИК ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, знал и не мог не знать о последствиях нарушения п. 15 ПВР, ст. 116 УИК РФ, несмотря на это пытался пронести в жилую зону КП-3 две полиэтиленовых упаковки спиртосодержащей настойки «Боярышник» с массовой долей спирта 73% по 100 мл каждая, которые с этой целью, умышленно, прятал в левом рукаве куртки, предварительно обмотал их тканью. В этой связи ссылку заявителя о то, что он добровольно сдал спиртосодержащий настой боярышника, сразу послу того, как начальником дежурной смены ему были разъяснены последствия, суд признает недоказанной, поскольку это полностью противоречит вышеприведенным доказательствам, обстоятельствам, при которых спиртосодержащий настой был изъят у Ковалева С.В..

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, наложенных и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО7 в виде водворения в ШИЗО на 3 суток, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора, Ковалеву С.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконными постановлений и.о. начальника колонии поселения ФКУ «Объединение исправительных учреждений ФИО3 по <адрес>» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (об объявлении выговора), а также от ДД.ММ.ГГГГ (о водворении в ШИЗО на трое суток, признании осужденного злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания), Ковалеву Сергею Викторовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский райсуд в десятидневный срок.

Председательствующий Е.П. Ремизова

<данные изъяты>