Гражданское дело №

Решение

Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «ФИО9» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с самостоятельными исками все истцы просят возложить на работодателя МУП «ФИО10» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, с начислением из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ - в размере № руб., свои требования мотивировали тем, что они работают в МУП «ФИО11», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года должен составлять 4 200 руб., однако им заработная плата не повышена, чем ущемляются их трудовые права.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3 настаивают на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям, с расчетами суммы недоначисленной заработной платы, представленными ответчиком, согласны.

Истцы ФИО4, ФИО1 надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика МУП «ФИО12» ФИО7 надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, что суд считает возможным, в письменном отзыве указал, что ст.ст.1-3, 6 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ, органом регулирующим тарифы на тепловую энергию является орган исполнительной власти субъекта Российской федерации, а именно РЭК Красноярского края. В соответствии с данной нормой тариф для МУП «ФИО13» <адрес> на отопительный период 2011 года утвержден и не может быть изменен в самовольном порядке для текущего периода ни по каким основаниям. Фонд заработной платы в соответствии с утвержденным тарифом сформирован исходя из минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3932,62 и включен в размер оплаты тепловой энергии для потребителей в связи с тем, что МУП «ФИО14» не вошло в реестр представленный отраслевым профсоюзом в РЭК. Взыскание недоначисленной заработной платы приведет к незапланированным внепроизводственным затратам.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разъяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

МУП «ФИО15» образовано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение «Об установлении базовой месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального хозяйства, газификации, эксплуатации газового хозяйства на 2011 год в Отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011-2013 годы» Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (профсоюз жизнеобеспечения) об установлении с 1 января 2011 года базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Газификации, эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации в размере не ниже 4200 рублей датировано 9 июня 2010 года.

При этом заявление Администрации и профкома коллектива МУП «ФИО16» в Красноярскую краевую организацию Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения о принятии на профсоюзное обслуживание датировано ДД.ММ.ГГГГ, представлен протокол № организационного профсоюзного собрания от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня о создании профсоюзной организации. На учет и профсоюзное обслуживание ППО МУП «ФИО17» <адрес> поставлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено постановлением Президиума краевого комитета Красноярской краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ответчик не предоставил, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Между тем, как установлено в судебном заседании, приказом директора МУП «ФИО18» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа РЭК от 24.12.2010 №254-п «Об установлении тарифов на тепловую энергию с 01.03.2011 установлен оклад рабочего 1 разряда 3932, 62 руб. для работников котельных, гаража, АДС, бани, общеэксплуатационные. Приказано бухгалтерии 1 апреля 2011 произвести перерасчет заработной платы за период с 1 января по 28 февраля.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ для работников водопроводного участка и очистных сооружений МУП «ФИО19» установлена ставка рабочего первого разряда 4200 руб., приказано бухгалтерии произвести перерасчет по заработной плате указанным работникам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в МУП «ФИО20» для работников действуют разные тарифные ставки, так для работников водопроводного участка и очистных сооружений заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ приведена в соответствие с ОТС, а работники котельных, гаража, АДС, бани, общеэксплуатационные, получают заработок в меньшем размере, из расчет ставки первого разряда 3932 руб. 62 руб., что по мнению суда, является нарушением их трудовых прав.

Соглашение между работодателем, первичной профсоюзной организацией МУП «ФИО21» подписано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до утверждения тарифов (ДД.ММ.ГГГГ).

Статьёй 37 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начислении им заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб и перерасчете в связи с этим их заработной платы за сентябрь и октябрь 2011 года подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что для МУП «ФИО22» тариф утвержден из расчета базовой ставки рабочего первого разряда 3932, 62 руб., так как сведения о наличии профсоюзной организации не были предоставлены краевой организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения в РЭК, не могут быть приняты судом, поскольку заявление об утверждении тарифов на тепловую энергию с расчетом направлено в РЭК письмом от 06.10.2010 исх. 2-02 (получено 07.10.2010 вх. 4147), к которому приложено штатное расписание на производство теплоэнергии на 2011 год исходя из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда 4200 руб., отраслевого коэффициента 1,4, то есть в соответствии с вышеназванным Отраслевым тарифным соглашением. В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что затраты на оплату труда были рассчитаны из тарифа 4200 руб., в подтверждение представил таблицу «Расходы по статьям расходов МУП «ФИО23»», где в графе затраты на оплату труда предложенные РЭК составили 57168, 31 руб., утверждены в размере 49746, 73 руб., исходя из ставки рабочего первого разряда 3932, 62 руб., с чем ответчик согласился, при этом знал и не мог не знать, что понесет убытки.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ответчик в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направил документы в обоснование тарифов на 2011 год (холодная вода, водоотведение, очистка сточных вод), которые утверждены из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда 4200 руб., отраслевого коэффициента 1,4.

Ссылки представителя ответчика о том, что утвержденные тарифы не покрывают реальных расходов на производство тепловой энергии, так как не учитывают реальные производственные затраты, отсутствие в штате предприятия экономистов, чем оправдывает утверждение тарифа Министерством ЖКХ с 10.02.2011, не могут служит основанием для того, чтобы не производить повышение оплаты труда работников. В случае несогласия с решением Региональной энергетической комиссии <адрес> оно может быть оспорено ответчиком в судебном порядке путем обращения за разрешением спора в Арбитражный суд ( поскольку тариф заявлен ответчиком на утверждение исходя из базовой ставки рабочего первого разряда 4200 руб., а утвержден 3932,62 руб.), таким правом истцы не обладают, являются работниками жилищно-коммунальной сферы, на которых распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения, несоблюдение его положений является нарушением их трудовых прав.

Кроме того, суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что тариф в размере 3932, 62 руб. утвержден РЭК по вине краевой профсоюзной организации, не включившей в список МУП «ФИО24» как предприятие на котором действует профсоюзная организация, поскольку предприятие самостоятельно было обязано представить РЭК такую информацию заявляя затраты с учетом ОТС.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно и истцами не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме № рублей № копеек.

Истцы просят обязать ответчика и в дальнейшем начислять им заработную плату из расчета ставки рабочего первого разряда 4200 руб.. Принимая во внимание, что в связи с неисполнением ответчиком условий Отраслевого тарифного соглашения имеет место длительное, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и ныне продолжающееся нарушение трудовых прав истцов, до настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повешении им тарифной ставки с учетом повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 4200 руб. не издан, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и, в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав, возложить на ответчика обязанность начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять и выплачивать в их пользу заработную плату исходя из условий Отраслевого тарифного соглашения, так как оно вступило в силу с января 2011 года и именно с этого времени подлежит неукоснительному применению.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина исходя из суммы удовлетворенных требований 400 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ФИО25» недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в пользу:

1.             ФИО5 – № рублей № копейки,

2.             ФИО2 – № рублей № копеек,

3.             ФИО1 – № рубля № копейку,

4.             ФИО3 – № рублей № копеек,

5.             ФИО4 – № рублей № копеек,

а всего в их пользу – № рублей № копеек.

Обязать МУП «ФИО26» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять указанным лицам заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Взыскать с МУП «ФИО27» госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Ремизова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года