Гражданское дело №2- 24/2012

Именем Российской Федерации 17 января 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Лесосибирска в интересах Якушева Владимира Фомича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с заявлением об обеспечении Якушева В.Ф. матрацом противопролежневым, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением, мотивируя свои требования следующим: Якушев В.Ф. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Якушев В.Ф. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации.

Прокурор г.Лесосибирска был извещен о времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Якушев В.Ф. был извещен о времени рассмотрения дела, просил рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Маркова Г.В. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что направления на получение ТСР инвалиду не были выданы, и на момент обращения прокурора в суд ТСР действительно не предоставлены. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонд выполняет свои обязанности по мере поступления ассигнований из федерального бюджета, при этом инвалид может приобрести ТСР за собственный счет, представив фонду соответствующие документы для последующего возмещения понесенных расходов.

Ко времени судебного разбирательства суду предоставлены сведения о том, что Якушеву В.Ф. была выплачена компенсация в размере 1627 рублей 70 копеек за приобретенный им за собственные средства противопролежневый матрац (в подтверждение тому предоставлено платежное поручение №3633 от 15.11.2011 года).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта матрац противопролежневый, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением, отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Якушев В.Ф. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №490 от 28.03.2011 года обратился в КРО ФСС РФ 1 апреля 2011 года. Направление на получение ТСР ему не были выданы, и кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением не предоставлен, однако компенсация за приобретенный матрац ему была выплачена.

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Якушева В.Ф. средствами реабилитации и возложении обязанности по обеспечению инвалида кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением, являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Лесосибирска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Якушева Владимира Фомича техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №490 от 28.03.2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Якушеву Владимиру Фомичу в соответствии с программой реабилитации инвалида №490 от 28.03.2011 года кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением, в месячный срок с момента вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова