Именем Российской Федерации 10 февраля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Емельяновой Амины Махмутжановны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Емельяновой А.М. специальными устройствами для чтения говорящих книг «тифлофлэшплеер» и специальными устройствами для оптической коррекции слабовидения: лупой, мотивируя свои требования следующим: Емельянова А.М. является инвалидом 2 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Емельянова А.М. в силу возраста, состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации.

Прокурор Пировского района Яруллин Ф.Н. в судебном заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Емельянова А.М. была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что направление на получение ТСР инвалиду были выданы своевременно, на момент обращения прокурора в суд указанные ТСР инвалиду действительно не предоставлены, однако Емельянова А.М включена в реестры на получение ТСР. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонд выполняет свои обязанности по мере поступления ассигнований из федерального бюджета, при этом инвалид может приобрести ТСР за собственный счет, представив фонду соответствующие документы для последующего возмещения понесенных расходов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта специальные устройства для чтения говорящих книг «тифлофлэшплеер» и специальные устройства для оптической коррекции слабовидения: лупа, отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Емельянова А.М. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №114 от 10 февраля 2011 года обратилась в КРО ФСС РФ 26 апреля 2011 года. Направление на получение ТСР ей было выдано в тот же день, однако в реестры для получения ТСР инвалид включен лишь в декабре 2011 года и положенные ТСР инвалидом не получены до сих пор. По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика в части предоставления инвалиду «тифлофлэшплеера» и лупы. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Емельяновой А.М. ТСР и возложении обязанности по обеспечению инвалида этими видами ТСР являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Емельяновой А.М. следует предоставить специальные устройства для чтения говорящих книг «тифлофлэшплеер» и специальные устройства для оптической коррекции слабовидения: лупа.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пировского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Емельяновой Амины Махмутжановны техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 114 от 10 февраля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Емельяновой Амине Махмутжановне в соответствии с программой реабилитации инвалида от 10 февраля 2011 года специальное устройстве для чтения говорящих книг «тифлофлэшплеер» и специальное устройство для оптической коррекции слабовидения: лупу, в месячный срок с момента вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова