решение суда



Гражданское дело №2- 146/2012 Решение

Именем Российской Федерации 10 февраля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Пировского района в интересах ребенка - инвалида Братановой Натальи Николаевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Братановой Н.Н. подушкой противопролежневой, матрацем противопролежневым, памперсами для детей, абсорбирующим бельем - простынью, мотивируя свои требования следующим: Братанова Н.Н. является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Братанова Н.Н. в силу своего возраста, а законный представитель Ганиева А.Р. из-за отсутствия юридических знаний, не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения законного представителя инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Братанову Н.Н. средствами реабилитации.

В судебное заседание Прокурор Пировского района не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка - инвалида Ганиева А.Р. была извещены о времени рассмотрения дела, просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что Братанова Н.Н. обеспечена памперсами в количестве 90 штук, абсорбирующим бельем в количестве 90 штук, а также комнатной коляской. Кроме того, Братанова включена в реестр на противопролежневую подушку к ГК №829 от 05.12.2001 года, и в реестр на противопролежневый матрац к ГК №833 от 05.12.2001 года, реестры переданы поставщику ООО «Ланцет», однако к моменту рассмотрения дела Братанова Н.Н.оставшимися памперсами, абсорбирующим бельем противопролежневыми подушкой и матрацем не обеспечена. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонд выполняет свои обязанности по мере поступления ассигнований из федерального бюджета, при этом инвалид может приобрести ТСР за собственный счет, представив фонду соответствующие документы для последующего возмещения понесенных расходов.

Законный представитель Ганиева А.Р. подтвердила получение памперсов в количестве 98 штук, однако остальные средства реабилитации ее ребенку не предоставлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта подушка противопролежневая, матрац противопролежневый, памперсы и абсорбирующее белье отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Законный представитель Ганиева Р.В. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №980 от 27.06.2011 года обратилась 01 июля 2011 года в КРО ФСС РФ. Направление на получение ТСР ей было выдано в тот же день, положенные ему технические средства реабилитации инвалидом получены, но не в полном объеме, остаток на сегодняшний день составляет 352 штуки памперсов (в период с 1 июля 2011 года по день рассмотрения дела: 225 дней * 2 шт.=450 штук -98 штук (полученных)=352 штуки), 225 штук пеленок (в период с 7 июля 2011 года по день рассмотрения дела: 225 дней * 1 шт.=225 штук).

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Братановой Н.Н. средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Пировского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Братановой Натальи Николаевны средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №980 от 27 июня 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Братановой Наталье Николаевне в соответствии с программой реабилитации инвалида №980 от 27 июня 2011 года памперсы для детей, ПД 25 весом 12-25 с расчетом по 2 шт. в сутки, всего 352 штуки, абсорбирующее белье - пеленку, размером 60*60, впитываемостью 1500мл в количестве 1 шт. в сутки, всего 225 штук, противополежневый матрац, противопролежневую подушку, в месячный срок с момента вступления решения в силу

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова