Именем Российской Федерации 10 февраля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Пономарёвой А.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах ребенка - инвалида Майзик Владимира Ивановичп к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Майзик В.И. памперсами для детей, размером ПД 18 по 2 шт. в сутки, абсорбирующим бельем - простынью, размером 60*60, впитываемостью 1500 мл. в количестве 1 шт. в сутки, мотивируя свои требования следующим: Майзик В.И. является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Майзик В.И. в силу своего возраста, а законный представитель ребенка Камкина К.В. из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения законного представителя инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Майзик В.И. средствами реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Пономарева А.А. просила удовлетворить заявленные требования в части признания бездействия незаконным, и возложения обязанности предоставить указанные прокурором средства реабилитации.

Законный представитель ребенка-инвалида Камкина К.В. была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что: ребенок-инвалид Майзик В.И. обеспечен абсорбирующим бельем в количестве 60 штук, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки товара. Кроме того, Майзик В.И. включен в реестры на 4 квартал 2011 года, реестры переданы поставщику ООО «Белла Сибирь» на обеспечение абсорбирующим бельем и памперсами инвалида, однако к моменту рассмотрения Майзик В.И. оставшимися памперсами и абсорбирующим бельем не обеспечен. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, по этой причине требования прокурора считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 22 этого нормативного акта памперсы и абсорбирующее белье отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Законный представитель Камкина К.В. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №567 от 19.04.2011 года обратилась 7 июля 2012 года в КРО ФСС РФ. Направление на получение ТСР ей не выдано, положенные ему технические средства реабилитации инвалидом получены, но не в полном объеме, остаток на сегодняшний день составляет 436 штук памперсов (в период с 7 июля 2011 года по день рассмотрения дела: 218 дней * 2 шт.=436 штук), 158 штук пеленок (в период с 7 июля 2011 года по день рассмотрения дела: 218 дней * 1 шт.=218 штук – 60 шт. (полученные) =158 штук).

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Майзик В.И. средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению ребенка - инвалида Майзик Владимира Ивановича средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №567 от 19 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Майзик Владимиру Ивановичу в соответствии с программой реабилитации инвалида №567 от 19 апреля 2011 года памперсы для детей, размером ПД18 с расчетом по 2 шт. в сутки, (всего 236 штук) абсорбирующим бельем - простынью, размером 60*60, впитываемостью 1500 мл. в количестве 1 шт. в сутки (всего 158 штук) в месячный срок с момента вступления решения в силу

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова