Именем Российской Федерации 24 января 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.,

с участием прокурора Пономаревой А.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Стукачева Федора Федоровича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор Казачинского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Стукачева Ф.Ф. подушкой противопролежневой, абсорбирующим бельем, тростью опорной, мотивируя свои требования следующим: Стукачев Ф.Ф. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Стукачев Ф.Ф. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации.

Прокурор Пономарева А.А. в судебном заседании требования поддержала.

Стукачев Ф.Ф. был извещен о времени рассмотрения дела, просил рассматривать требования прокурора в свое отсутствие, в своем заявлении уточнил, что ему помимо ТСР, указанных прокурором в исковом заявлении положена также прогулочная коляска, но и ее он не получил.

Представитель ответчика Маркова Г.В. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что направления на получение всех ТСР инвалиду были выданы своевременно, на момент обращения прокурора в суд необходимые инвалиду ТСР действительно не предоставлены. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонд выполняет свои обязанности по мере поступления ассигнований из федерального бюджета, из-за недостаточности таких средств в 3 и 4 кварталах 2011 года сформировалась большая потребность в ТСР по всему региональному отделению, которую удовлетворить в сжатые сроки невозможно.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта подушки противопролежневые, подгузники, абсорбирующие пеленки, трости опорные, коляски прогулочные отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Стукачев Ф.Ф. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №1125 от 19.07.2011 года обратился в КРО ФСС. Направление на получение ТСР ему были выданы 29 июля 2011 года, однако положенные технические средства реабилитации инвалидом не получены до сих пор.

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования для заключения соответствующих контрактов не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Стукачева Ф.Ф. средствами реабилитации и возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Стукачеву Ф.Ф. следует предоставить абсорбирующее белье- подгузники и пеленки в количестве, определенном направлениями №248 и №249 от 29 июля 2011 года, т.е. 1 пеленка в сутки, 2 шт. подгузников в сутки за период с 27 июля 2011 года по 24 января 2012 года включительно. Кроме того, следует обязать предоставить наряду с указанными прокурором ТСР также коляску прогулочную, поскольку это средство ТСР предусмотрено программой реабилитации, на ее получение инвалиду выдано направление, но фактически коляску он до сих пор не получил.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Стукачева Федора Федоровича техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 1125 от 19.07. 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Стукачеву Федору Федоровичу в соответствии с программой реабилитации инвалида № 1125 от 19.07. 2011 года подушку противопролежневую, 360 подгузников размера L, 180 абсорбирующих пеленок, трость опорную, коляску прогулочную в месячный срок с момента вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова