Решение об оспаривании действий должностных лиц.



Гражданское дело №2-416/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 9 апреля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Сушаковой Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названным заявлением, ФИО2 просит признать незаконным наложенное на неё постановлениям начальника КП-3 ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности ФИО3 по <адрес>» (далее по тексту ФКУ ОИУ-2) административное взыскание в виде водворение в штрафной изолятор на двое суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в общежитии, в котором не проживала, мотивируя требования тем, что имеет право свободно передвигаться по колонии без каких-либо ограничений.

Заявитель ФИО2 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть заявление в её отсутствие, о чем собственноручно указала в определении Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель ФКУ ОИУ-2 ФИО5 просит в удовлетворении требований отказать, мотивируя тем, что административное взыскание наложено на ФИО2 в соответствии с порядком, установленным УИК РФ, за нарушение п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми запрещено осужденным находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 246, 247, 254 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

На основании ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыла в КП-3 <адрес> ФКУ ОИУ-2 - ДД.ММ.ГГГГ.

С порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений ознакомлена, что подтверждено подпиской.

Постановлением и.о. начальника КП-3 ФКУ ОИУ-2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 водворена в ШИЗО на двое суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. без разрешения администрации колонии находилась в общежитии, в котором не проживает – отряда жилой секции на спальном месте осужденного Лактионова в неотведенное для сна время, где и была обнаружена помощником оперативного дежурного, чем нарушила требования п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждении. Нарушение зафиксировано на видеокамеру. Наказание отбыла полностью.

Совершение правонарушения подтверждено также актами от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников КП-3 ФИО7, ФИО8, ФИО12 ФИО13 объяснениями осужденного ФИО9, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в котором она указала, что действительно находилась в отряде секции , в котором не проживает, вину осознала. Постановление ДД.ММ.ГГГГ вынесено по результатам заседания дисциплинарной комиссии.

За совершение в течение года двух нарушений установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых ФИО2 подвергнута административному взысканию в виде водворения в ШИЗО по представлению от ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника КП-3 ФИО6 от этой же даты она признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 7161) (далее по тексту – Правила) настоящие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний.

В силу п.14 вышеназванных Правил осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил.

На основании п.15 Правил осужденным запрещается без разрешения администрации находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применены меры наказания такие как выговор, водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьёй 117, ч.1 ст. 119 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до его наложения у осужденного берется письменное объяснение; взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения постановлением начальника исправительного учреждения.

Согласно характеристике, ФИО2 за период отбывания наказания в КП-3 ФКУ ОИУ-2 ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, без разрешения администрации покинула свое рабочее место, за что на нее наложено административное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже имела действующее взыскание.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО2 привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного УИК РФ порядка, за нарушение п.15 ПВР, за нахождение без разрешения администрации в общежитии, в котором не проживала - отряда жилой секции на спальном месте осужденного Лактионова, то есть за виновные действия и на законном основании, сроки наложения взыскания не нарушены, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – и.о. КП-3 ФИО6, назначен приказом по ФКУ ОИУ-2 от ДД.ММ.ГГГГ -лс, взыскание применено, по мнению суда, с учетом всех обстоятельств его совершения, личности осужденной, соответствует тяжести и характеру нарушения. При этом допущенные заявителем нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждены исследованными в суде доказательствами.

Доводы ФИО2, приведенные на собеседовании ДД.ММ.ГГГГ о том, что она не была уведомлена о времени и месте проведения дисциплинарной комиссии, не являются основанием для признания наложенного на неё административного взыскания незаконным, так как Европейские пенитенциарные правила, предусматривающие предоставление времени для подготовки защиты, носят рекомендательный характер, каких-либо ходатайств ФИО2 на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не заявляла, не оспаривает сам факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ п. 15 ПВР.

На основании изложенного, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением порядка, установленного УИК РФ, о чем указано выше, основания для признания его недействительным (незаконным) отсутствуют, в удовлетворении требований ФИО2 следует полностью отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании недействительным постановления и.о. начальника колонии поселения ФБУ «Объединение исправительных учреждений ФИО3 по <адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (о водворении в ШИЗО на двое суток), признании действий администрации данной колонии незаконными, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд в месячный срок.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2012 года

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова