Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пировского района в интересах инвалида Абдулина Хамида Закаряевича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами и взыскании задолженности по приобретенным инвалидом ТСР,

установил:

Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Абдулина Х.З. техническими средствами реабилитации- подгузниками (памперсами) из расчета 3 шт. в сутки, мотивируя свои требования следующим: Абдулин Х.З. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду в полном объеме не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Абдулин Х.З. в силу своего состояния здоровья и возраста не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании его письменного обращения, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Абдулина Х.З. средствами реабилитации в количестве 513 шт. и возложить обязанность произвести расчет по приобретенным инвалидом за свой счет ТСР в количестве 120 шт.

Рассмотрение требований осуществлено в отсутствие прокурора по заявленному ходатайству.

Инвалид Абдулин Х.З. был извещен о времени рассмотрения дела, просил рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, по этой причине требования прокурора считала необоснованными. Одновременно с отзывом суду предоставлены копии всех документов, подтверждающие передачу инвалиду к моменту рассмотрения требований по существу 1305 шт. памперсов и оплаты 600 шт. по чекам, предоставленным самим инвалидом. Одновременно представитель ответчика сообщила, что во 2 квартале 2012 года инвалиду будут предоставлены еще 303 шт. ТСР.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 22 этого нормативного акта подгузники (памперсы) отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Абдулин Х.З. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №135 от 25 мая 2010 года обратился 26 мая 2010 года в КРО ФСС РФ. В тот же день инвалиду выдано направление на получение ТСР в ООО «Медконтракт», между тем в третьем квартале 2011 г. и 2012 г. г.поставку этого вида ТСР осуществляет ООО «Белла Сибирь». Фактически ТСР предоставлялись инвалиду нерегулярно, в связи с чем инвалид был вынужден приобретать ТСР за собственный счет и предъявлять для оплаты соответствующие чеки. К моменту рассмотрения требований Абдулину предоставлено 1305 памперсов, оплачено приобретение 600 шт. ТСР. Оплата действительно осуществлялась не полностью, однако установленные требований ответчиком при этом не нарушались.

В соответствии с Приказом Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н (ред. от 08.09.2011) "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости технического средства реабилитации, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Программа реабилитации в настоящее время продолжает действовать (заканчивается 1 июля 2012 года). На момент рассмотрения дела судом Абдулину следовало предоставить 2244 памперса. (748 дней х 3 шт.) Фактически с учетом оплаты 600 шт. предоставлено 1905 памперсов. Таким образом, инвалиду следует предоставить еще 339 шт. ТСР. Задолженности перед Абдулиным по оплате за самостоятельно приобретенные ТСР ответчик не имеет.

Требования прокурора подлежат частичному удовлетворению в части возложения обязанности предоставить инвалиду недостающие по состоянию на 13 июня 2012 года 339 шт. памперсов. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пировского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Абдудина Хамида Закаряевича средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №135 от 25 мая 2012 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Абдулину Хамиду Закаряевичу в соответствии с программой реабилитации инвалида №135 от 25 мая 2010 года 339 шт. памперсов (подгузников) в месячный срок с момента вступления решения в силу

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова