Именем Российской Федерации 13 июля 2012 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Борисовой Л.А., при секретаре Гордейко О.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Енисейска» к Долгих Ирине Геннадьевне о возврате субсидии, предоставленной для организации самозанятости безработных граждан, установил: Обратившись в суд с названным иском, КГКУ «Центр занятости населения г. Енисейска» просит взыскать с Долгих И.Г. 311 640 руб., предоставленных ей по договору от 3 мая 2011 года №77 в виде субсидий из краевого бюджета на организацию предпринимательской деятельности в рамках долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года № 30-п. Свои требования истец мотивировал тем, что после получения указанной субсидии Долгих И.Г. была обязана в течение срока действия договора предъявлять по требованию центра занятости документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, но этой обязанности надлежащим образом не исполнила, что явилось основанием требовать возврата полученной субсидии. Кроме того, истец настаивал на взыскании с ответчика процентов, исчисленных в порядке ч.1 ст.809 ГК РФ в сумме 25495 руб.74 коп. В судебном заседании представитель Центра занятости населения г.Енисейска Черепанова Н.Г. заявленные требования поддержала, пояснив, что получатель субсидии обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, на осуществление которой ему предоставлена субсидия, не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве предпринимателя и предоставления субсидии, однако доказательств тому, что Долгих И.Г. действительно осуществляла такую деятельность в течение установленного срока, не имеется. Не подтверждено ответчицей также существование в течение указанного срока четырех рабочих мест для безработных граждан. Магазин по продаже продуктов в д.Каргино Енисейского района Долгих И.Г. не открыт со ссылкой на возникшие сложности в отношениях с мужем. Рассмотрение требований осуществлено в отсутствие ответчика Долгих И.Г. в соответствии с ее ходатайством. В ходе досудебной подготовки Долгих И.Г. исковые требования не оспаривала. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая, в частности, направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду. Согласно положениям п.1 ст. 7.1 названного Закона оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан относится к числу полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета. Правила предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, были утверждены постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011, согласно которым субсидии из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий предоставляются при наличии региональных программ. В соответствии с указанными Правилами постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года № 30-п утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края". Подразделом 2.3. указанной целевой программы установлено, что уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем средств краевого и федерального бюджета, выделяемых на реализацию этой Программы, является Агентство труда и занятости населения Красноярского края, разработку и утверждение форм документов, необходимых для реализации Программы, осуществляет Министерство экономики и регионального развития Красноярского края, а получателями бюджетных средств являются Центры занятости населения либо Администрации муниципальных образований. Перечисление средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью. Подразделом 2.3.7 указанной целевой Программы установлено, что источником финансирования мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан также являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в том числе путем предоставления субсидии на организацию самозанятости, которая предоставляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с условиями договора на предоставление субсидии на самозанятость получатель такой субсидии в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой или расчетный счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии на организацию самозанятости (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция-бланк строгой отчетности). Кроме того, получатель такой субсидии в течение тридцати дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя представляет в центр занятости населения выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ соответственно (выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии в качестве индивидуального предпринимателя) для подписания акта о выполнении условий договора о предоставлении субсидии на самозанятость. Субсидия на самозанятость подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях и размерах: а) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии представил недостоверные сведения; б) невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы; в) невыполнение обязанности по представлению документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности: для получателя субсидии на самозанятость - выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ соответственно, выданной не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии на самозанятость в качестве индивидуального предпринимателя, - в полном объеме; г) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление субсидии, - в полном объеме; д) прекращение получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: для получателя субсидии на самозанятость - ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности - в полном объеме; е) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в полном объеме. Приказом Министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 16 марта 2011 года № 36-п утверждены формы документов, необходимых для участия граждан в мероприятиях вышеуказанной целевой программы, в том числе и форма договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину (приложение 9), из содержания которого следует, что договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину заключают Центры занятости населения, как получатели бюджетных средств для предоставления вышеуказанной субсидии. Как установлено в судебном заседании, Долгих И.Г. предоставила бизнес-план об открытии магазина «Продукты» в с. Каргино Енисейского района и заключила с КГКУ «Центр занятости населения г. Енисейска» договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости по этому виду деятельности от 3 мая 2011 года № 77, в соответствии с которым обязалась в течение 20 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве предпринимателя, в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для 4 безработных граждан, обеспечив их занятость в течение 12 месяцев по профессии «продавец». В судебном заседании установлено, что принятые на себя обязательства Долгих И.Г. не исполнила. Зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, на полученные от истца денежные средства она прибрела торговый павильон, однако магазин в д.Каргино не открыла, рабочие места в указанном населенном пункте не созданы. Ответчица в момент проверки, проведенной представителями центра, осуществляла торговую деятельность в г.Лесосибирске на арендуемой площади, при этом в продаже были товары иного назначения, подтверждения тому, что рабочие места для безработных граждан существуют, Долгих И.Г. истцу не представила. Не были предоставлены эти сведения и суду. В соответствии с подразделом 2.3.7 долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года № 30-п, нарушение указанного условия является безусловным основанием для возврата всей суммы полученной субсидии в краевой бюджет. При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании с Долгих И.Г. 311640 руб. для возврата в краевой бюджет, подлежат удовлетворению. Следует также удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика процентов за неосновательное пользование государственными денежными средствами. В соответствии с требованиями ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Размер учетной ставки банковского процента на день предъявления иска и на день вынесения решения составляет 8%. Исходя из этой величины сумма взыскания составит 26662 руб. 53 коп. (311640 руб. х 8%:360 х 385 дней) В соответствии со ст. 90 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район госпошлина, что пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований составляет 6583 руб. 03 коп. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Долгих Ирины Геннадьевны в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Енисейска» для возврата в краевой бюджет Красноярского края 338302 рубля 53 копейки, предоставленных в качестве субсидии на организацию самозанятости безработных граждан по договору от 3 мая 2011 года №77. Взыскать с Долгих Ирины Геннадьевны в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в сумме 6583 рублей 03 копейки. Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд Председательствующий Л.А.Борисова Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2012 года. Л.А.Борисова