Именем Российской Федерации 13 сентября 2012 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Борисовой Л.А. при секретаре Уфимцевой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г. Лесосибирске к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская центральная районная больница» о признании незаконным бездействия по исполнению предписания и возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил, установил: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г. Лесосибирске (далее по тексту – Отдел) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская центральная районная больница» (далее по тексту – ЦРБ), настаивая на признании незаконным бездействия ответчика по исполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 30 мая 2011 года №63 и возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил. Свои требования истец мотивировал следующим: 30 мая 2011 года должностным лицом Отдела вынесено предписание № 63 в отношении ЦРБ, в котором отражены выявленные при проводившейся проверке нарушения санитарного законодательства и уставлен срок для их устранения – до 5 апреля 2012 года. При проведении 26 апреля 2012 года контрольной проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные пунктами 1,2,3,5,9,10,11 предписания № 63 от 30.05.2011 года ответчиком не выполнены. Полагая, что бездействием ЦРБ создается реальная угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, истец настаивал на устранении нарушений, полагая достаточным срок в 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу. В судебном заседании представитель истца Павлова И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика Занина Е.В. исковые требования в целом признала, пояснив суду, что к моменту судебного разбирательства частично требования Отдела исполнены. В частности приобретены и установлены 13 локтевых смесителей, покрашены стены и потолки во всех перечисленных в предписании помещениях. Для устранения остальных нарушений санитарных правил требуется значительное финансирование, достаточных средств у ЦРБ в настоящее время нет. По мнению представителя ответчика в предлагаемый истцом срок денежные средства будут изысканы, что даст возможность нарушения устранить в полном объеме. Исследовав мате6риалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий указанных работ для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 2, ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Енисейская центральная районная больница» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Енисейского района от 19.01.2011 года № 12-п. Территориальным отделом, уполномоченным осуществлять государственных контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при проведении в мае 2011 года соответствующей проверки были выявлены нарушения требований п. 4.3, п.5.6, п. 8.5, п.8.8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Установлено, что в клинико-диагностической лаборатории ЦРБ не обеспечена гладкая, легкодоступная для влажной уборки и устойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхность стен и потолка кабинета 1-6, где осуществляется прием венозной крови, поверхность потолка кабинета 1-7, поверхность в углах кабинета 1-13, поверхность в углу кабинета 3-5, поверхность потолка в кабинете 3-6, поверхность между стеной и потолком кабинета 3-8. Умывальники в кабинете 1-5, где осуществляется прием анализов, кабинете 3-4, где проводятся гематологические исследования, кабинете 3-0, где проводится микроскопирование, кабинете 3-6 не оборудованы установками смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением. Нет таких умывальников также в помещении для приготовления дезинфицирующих растворов, помещении для санитарно-бактериологических исследований, помещении для обеззараживания, стерилизационной в бактериологической лаборатории, являющейся структурным подразделением клинико-диагностической лаборатории. Поверхность мебели (стул в кабинете 1-6, стол к кабинете 3-6, мебель в кабинете 1-13) в клинико-диагностической лаборатории негладкая, не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. В бактериологической лаборатории отсутствует специализированная медицинская мебель, средства малой механизации (тележки для транспортировки биксов и пр.). Кроме того, в нарушение требований п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», отсутствует санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемых в процессе осуществления деятельности бактериологической лаборатории, расположенной по ул.Кирова, 82. 30 мая 2011 года специалистом-экспертом Отдела Тарасовой А.Ю. в адрес руководителя ЦРБ вынесено предписание № 63, в котором отражены выявленные при проводившейся проверке нарушения санитарного законодательства и уставлен срок для их устранения – до 5 апреля 2012 года. При проведении 26 апреля 2012 года контрольной проверки установлено, что мероприятия по устранению перечисленных нарушений не выполнены, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. В судебном заседании установлено, что частично нарушения санитарных правил ответчиком к моменту рассмотрения иска устранены, закуплены и установлены смесители локтевые в необходимом количестве, осуществлена покраска стен и потолков во всех перечисленных в предписании помещениях. С доводами представителя ответчика в этой части представитель истца согласилась. В остальной части требования истца ответчиком не выполнены. Отсутствие достаточного финансирования не может стать основанием к освобождению ответчика от исполнения требований законного и обоснованного предписания контролирующего органа, поскольку лаборатории - организации или структурное подразделение организации, выполняющее экспериментальные, диагностические, производственные работы с патогенными биологическими агентами- действительно относятся к объектам особой эпидемиологической значимости. Согласно п.2.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения. Бактериологической лабораторией ЦРБ осуществляется работа с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, что требует соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения. В связи с этим суд считает требования истца о возложении обязанности в части получения необходимого санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания бактериологической лаборатории, расположенной в г.Енисейске по ул.Кирова, 82, приобретения мебели, средств малой механизации обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Срок исполнения решения суда продолжительностью в полгода с момента вступления решения суда в силу является разумным. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская центральная районная больница», допустившего неисполнение предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №63 от 30 мая 2011 года об устранении нарушения санитарных правил. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Енисейская центральная районная больница» не позднее чем через 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: - получить необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам здания бактериологической лаборатории, расположенной в г.Енисейске по ул.Кирова, 82; - обеспечить мебелью с гладкой, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств поверхностью помещения кабинетов 1-6, 3-6 и 1-13 клинико-диагностической лаборатории; - обеспечить помещения бактериологической лаборатории специальной медицинской мебелью: все помещения- стульями, помещение для проведения бактериологических исследований на капельную и гноеродную флору- шкафом, тумбочкой и диваном, помещение для обеззараживания- столом; - обеспечить клинико-диагностическую и бактериологическую лаборатории средствами малой механизации (тележками для транспортирования биксов и пр.). Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Л.А.Борисова Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2012 года Л.А.Борисова