Именем Российской Федерации 16 октября 2012 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Борисовой Л.А., с участием прокурора Пономаревой А.А., при секретаре Гребенюк М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах инвалида Половинкиной Елены Сергеевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о ООО «ПасТер» о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами, установил: Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Половинкиной Е.С. техническими средствами реабилитации- абсорбирующим бельем- подгузниками в количестве 140 шт. и опорой специализированной «Наташа», мотивируя свои требования следующим: Половинкина Е.С. является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду КРО ФСС не предоставлены, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Поскольку Половинкина Е.С. в силу своего возраста, а ее законный представитель Горченева Т.Г. из-за отсутствия юридических познаний не могли самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения законного представителя инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации в количестве, необходимом ко дню рассмотрения дела в суде. В ходе рассмотрения спора, ознакомившись с представленными ответчиком документами, прокурор уточнил свои требования и просил также признать незаконным бездействие второго ответчика- ООО «ПасТер» в части необеспечения Половинкиной опорой специализированной «Наташа» и возложить обязанность этот вид ТСР предоставить ребенку-инвалиду. Рассмотрение требований осуществлено в отсутствие Горченевой Т.Г. по заявленному ходатайству. Прокурор Пономарева А.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Представитель КРО ФСС Зейвальд Л.Б. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что вины этого ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, требования прокурора считала необоснованными, пояснив, что доставка абсорбирующего белья не произведена своевременно по вине поставщика, отправившего посылку с подгузниками с нарушением ее целостности. В целях обеспечения ребенка опорой «Наташа» КРО ФСС заключен контракт с ООО «ПасТер», обязанность обеспечить девочку этим видом ТСР лежит на поставщике. Генеральный директор ООО «ПасТер» Семенова Г.Ю. считала, что предприятием как поставщиком сроки предоставления ТСР не нарушены, поскольку они не оговорены контрактом, обязанность по обеспечению Половинкиной опорой для сидения будет исполнена, что поставщик гарантирует. Всякие споры в части нарушения условий контракта рассматриваются Арбитражным судом при возникновении споров между юридическими лицами. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации. В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1). Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1). Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п.п.6 и 22 этого нормативного акта опоры и абсорбирующее белье отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов. Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что в соответствии с программой реабилитации № 238 от 22 февраля 2012 года законный представитель несовершеннолетней Половинкиной Елены ее мать Горченева Т.Г. с заявлением о предоставлении средств реабилитации обратилась в КРО ФСС РФ 27 февраля 2012 года. В тот же день ей было выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР (без номера). Подтверждения тому, что при этом выдавалось соответствующе направление на получение ТСР ответчиком суду не предоставлено. Вопреки утверждению представителя КРО ФСС по ИПР от 22 февраля 2012 года к моменту обращения прокурора в суд с заявлением (26 июня 2012 года) абсорбирующее белье девочке не поставлялось. Получение ею в феврале 2012 года подгузников стало исполнением обязательств по ИПР предшествующего года. Представленные в ходе досудебной подготовки акты сдачи-приемки за период 2010-2012 г. не являются подтверждением тому, что обязательства фонда по ИПР 2012 года исполнялись. Более того, на момент обращения прокурора в суд девочке-инвалиду не были предоставлены 140 шт. подгузников из расчета 3 шт. в сутки. Только 26 августа 2012 года недостающее количество подгузников было передано Половинкиной. Обязательство в этой части по поставке количества подгузников, указанных прокурором в заявлении, следует считать исполненным, возложения обязанности в этой части не требуется. Направление на получение опоры специализированной «Наташа» выдано КРО ФСС инвалиду с нарушением установленного 15-дневного срока 2 апреля 2012 года. Сама опора до сих пор опора инвалиду не предоставлена. Между тем п. 5.1.1 Контракта, заключенного между КРО ФСС и ООО «ПасТер», предусмотрена обязанность поставщика поставить товар непосредственно получателю в течение 30 календарных дней с даты получения поставщиком реестра нуждающихся от заказчика, т.е. от КРО ФСС. Представителем ООО «ПасТер» в отзыве на уточненное исковое заявление прокурора признается, что инвалид Половинкина включена в реестр детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении опоры «Наташа». Согласно содержанию отзыва представителя КРО ФСС включение в реестр состоялось 2 апреля 2012 года. Проживание инвалида на значительном удалении от поставщика не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом. Программа реабилитации в настоящее время продолжает действовать, поскольку является бессрочной. Таким образом, по мнению суда ответчиком- Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования в отношении инвалида Половинкиной Е.В. нарушены сроки выдачи направления на предоставление инвалиду ТСР, а вторым ответчиком- ООО «ПасТер»- сроки предоставления инвалиду опоры специализированной «Наташа». Требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Обязанность по обеспечению инвалида ТСР следует возложить на второго ответчика – ООО «ПасТер», установив при этом срок в 10 дней с момента вступления решения в силу. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Енисейского межрайрокурора удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в части несвоевременной выдачи инвалиду Половинкиной Елене Сергеевне направлений на получение технических средств реабилитации абсорбирующего белья – подгузников и специализированной опоры «Наташа» - по индивидуальной программой реабилитации №238 от 22 февраля 2012 года. Обязать ООО «ПасТер» предоставить Половинкиной Елене Сергеевне в соответствии с программой реабилитации инвалида №238 от 22 февраля 2012 года опору специализированную «Наташа» в десятидневный срок с момента вступления решения в силу Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд. Председательствующий Л.А.Борисова