Гражданское дело № 2-550/2012 Решение Именем Российской Федерации 28 сентября 2012 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Борисовой Л.А. при секретаре Уфимцевой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривобоковой Кристины Владимировны к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Кривобокова К.В. обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на жилое помещение- <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес> в г.Енисейск-4, первоначально адресовав свои требования войсковой части №. В ходе досудебной подготовки по ходатайству истицы была произведена замена ответчика, требования о передаче жилья в собственность в порядке приватизации Кривобокова К.В. предъявила к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, мотивируя их следующим: она проживает в трехкомнатной квартире, расположенной в закрытом военном городке. В связи с изданием Распоряжения правительства РФ №1779-р от 11 октября 2011 года военный городок утратил прежний статус закрытого, в связи с чем квартира может быть передана ею приватизирована. В передаче прав на жилое помещение ей неосновательно отказывают. Рассмотрение требований осуществлено в отсутствие истицы по ее ходатайству. В судебном заседании представитель Кривобоковой К.В.адвокат Гороховик Б.И. на удовлетворении иска настаивал, пояснив дополнительно, что по имеющимся у него сведениям в настоящее время на территории Красноярского края более не существует закрытых военных городков, это означает, что препятствий к приватизации жилья, расположенного в домах офицерского состава в микрорайоне «Полюс» г.Енисейска более не существует. Квартира не может быть отнесена к категории служебного жилья, поскольку право собственности на нее как на служебное жилье не зарегистрировано. Истица желает приватизировать квартиру, в которой проживает. В ходе досудебной подготовки Врио директора Департамента имущественных отношений Подгорная О. считала Департамент ненадлежащим ответчиком, полагала, что разрешение вопроса передачи жилья в собственность граждан в порядке приватизации в компетенцию данного департамента МО РФ не входит. Истицей позиция в части состава ответчиков не менялась. О времени судебного заседания ответчик уведомлен, своего представителя в суд не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. О рассмотрении дела в отсутствие своих представителей ходатайствовали привлеченные судом к участию в деле третьи лица на стороне ответчика- ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ОАО «Славянка». В представленном отзыве на исковое заявление представитель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Сидоров А.И. и представитель ОАО «Славянка» Моисеенко П.В. не согласились с предъявленными требованиями, указав, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем, не может подлежать приватизации. С учетом позиции участников судебного разбирательства суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и перечисленных третьих лиц. Представитель Войсковой части №14058 Шувалов М.С. требования Кривобоковой К.В. оспаривал, полагая ее позицию и позицию ее представителя ошибочной, поскольку из существующего Перечня закрытых военных городков военный городок №1, на территории которого расположена спорная квартира, относящаяся к категории служебных, не исключен. Приватизация жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, и служебных квартир законом запрещена. В муниципальную собственность жилье не передавалось, кроме того, по своему статусу является служебной квартирой и предназначена для проживания военнослужащих, проходящих службу в войсковой части №14058. Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему: Согласно ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. С момента вступления в силу данного закона перечни закрытых военных городков подлежали утверждению Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ. До 1998 года статус закрытых военных городков существовал, однако утверждались соответствующие перечни приказами командующих военных округов. Такой порядок был установлен приказами Министра обороны СССР №75 от 22 февраля 1977 г. и № 363 от 23 декабря 1980 года. Во исполнение изменившихся требований вскоре после вступления в силу Федерального закона "О статусе военнослужащих" распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в который был включен и военный городок №1 в г.Енисейске Красноярского края. До издания распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р этот военный городок приказом командующего войсками Сибирского военного округа №2 от 10 января 1998 года был признан закрытым военным городком. В судебном заседании установлено, что Военный городок №1 размещен на отведенном земельном участке непосредственно в г.Енисейске по ул.Ленина, 36 «а». В течение многих лет в нем существует пропускной режим, вход и въезд на его территорию без соответствующего разрешения невозможен. В военном городке проживают преимущественно военнослужащие войсковой части №14058. Двух военных городков на территории г.Енисейска не существовало никогда. Распоряжением Правительства РФ №1779-р от 11 октября 2011 года из Перечня исключен другой закрытый военный городок - №4. Он был включен в Перечень Распоряжением Правительства №1563-р только 27 октября 2008 года и таким образом числился в Перечне около 3-х лет. Этот военный городок – по утверждению представителя войсковой части №14058 Шувалова М.С. в составе одного жилого многоквартирного дома- был расположен на 22 км автодороги Енисейск-Красноярск, т.е за пределами города Енисейска. Указание при переписке на индекс «4» после наименования города (г.Енисейск-4) является вопреки утверждению адвоката Гороховика Б.И. не номером военного городка, а лишь уточнением почтового адреса. Подтверждением этому обстоятельству наряду с прочими обстоятельствами служит содержание паспорта самой истицы, она зарегистрирована проживающей в <адрес> <адрес> г.Енисейск-4 1 августа 2000 года, т.е. в период когда закрытого военного городка №4 не существовало. В судебном заседании установлено, что истица Кривобокова К.В. в спорной квартире проживает с рождения в связи с тем, что ранее являлась членом семьи Кривобокова В.Н., проходившего военную службу в войсковой части №14058 с 7 августа 1979 года по 29 ноября 1993 года. С момента прекращения военной службы ее отец Кривобоков В.Н. был исключен из списков личного состава части. Мать истицы Кривобокова Н.А. в войсковой части военную службу не проходила и в качестве гражданского персонала не числилась. Сама истица не является военнослужащей части и не относится также к гражданскому персоналу части. Кроме того, квартира, на приватизации которой настаивает истица, помимо того, что расположена на территории закрытого военного городка №1 в г.Енисейске, является служебной. Допрошенный в судебном заседании отец истицы Кривобоков В.Н. по существу подтвердил, что служебное жилое помещение предоставлено ему и членам его семьи в связи с прохождением военной службы. После увольнения и расторжения брака с Кривобоковой Н.А. проживание в квартире он прекратил. При этом Кривобоков, а на основании его пояснений и представитель истицы Гороховик Б.И.- полагали, что продолжительность военной службы свидетеля, составлявшая к моменту увольнения более 10 лет, давала основания ему и членам его семьи остаться проживать в квартире и после прекращения службы. Однако последнее обстоятельство вовсе не означает, что жилое помещение перестало быть служебным и может быть приватизировано. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Постановлением Администрации города Енисейска №386-п от 14 июля 2000 года весь жилищный фонд закрытого военного городка №1 (дома №№1-14) признан служебным. Таким образом, поскольку <адрес>, расположенная в <адрес> г.Енисейск-4 является служебной, расположена в закрытом военном городке №1, то возможность передачи ее в собственность граждан в порядке приватизации исключена. При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> г.Енисейск-4 в порядке приватизации Кривобоковой Кристине Владимировне отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Л.А.Борисова Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2012 года. Л.А.Борисова
По смыслу указанных норм наделение военных городков особым статусом - закрытых -и ограничение права на приватизацию жилых помещений в таких городках направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.
В последнее время в Перечень действительно вносились многочисленные изменения, однако военный городок №1 г.Енисейска из него до сих пор не исключен и является единственным закрытым военным городком на территории Красноярского края, что подтверждается текстом Перечня в последней его редакции, датированной 27.09.2012 г.