Гражданское дело №2-469/2012 Решение Именем Российской Федерации 11 октября 2012 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Борисовой Л.А. при секретаре Гребенюк М.Г., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Стыжных Владимира Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе и ООО «Красноярсклеспромстрой» о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве каменщика, возложении обязанности на ООО «Красноярсклеспромстрой» по предоставлению сведений пенсионному органу, установил: Стыжных В.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на включении в стаж работы времени его работы в качестве каменщика в ряде предприятий. В обоснование иска Стыжных В.Г. ссылался на то, что он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с особыми условиями труда. Пенсионным органом ему отказано в назначении льготной пенсии, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие наличие комплексной бригады каменщиков. Между тем, работая каменщиком, он всегда входил в состав соответствующей бригады. В ходе досудебной подготовки и при рассмотрении дела по существу истец уточнял свои требования, просил обязать работодателя ООО «Красноярсклеспромстрой» предоставить в пенсионный орган сведения о его периодах деятельности с особыми условиями труда. Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе Гетце И.А. и Носков О.В. первоначально исковые требования оспаривали, пояснив, что включение периодов работы граждан в льготный стаж осуществляется в соответствии со сведениями, предоставляемыми работодателем по установленной форме. При отсутствии сведений о работе в должности, указанной в Списке №1 или №2, включить эти периоды в льготный стаж пенсионный орган не вправе. Ознакомившись с доказательствами, собранными в ходе досудебной подготовки, представители пенсионного органа сообщили, что только в ходе рассмотрения спора по существу в судебном порядке собраны необходимые документы, подтверждающие факты работы истца в особых условиях. В связи с этим по вступлению судебного решения в силу пенсионный орган по заявлению истца сможет назначить ему льготную пенсию. Представитель второго ответчика ООО «Красноярсклеспромстрой» в судебное заседание не явился, хотя о времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. О причине неявки суд уведомлен не был, ходатайств об отложении рассмотрения ответчиком не заявлялось. С согласия участников судебного разбирательства судебное разбирательство осуществлено в отсутствие представителя ООО «Красноярсклеспромстрой». Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, с учетом пояснений сторон, суд приходит к следующему: П.1 (п.п.2) ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (Список №2), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено теми же Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. Списки №1 и №2 составлены по видам производств, применяются на предприятиях всех форм собственности. В Списках указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы, определенная в п. 1 ст. 27, но только до 1 января 2002 года. Анализ перечисленных норм позволяет сделать вывод, что закрепляя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах. Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии с п.2 ст. 28.1. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В судебном заседании установлено, что Стыжных В.Г. имеет общий страховой стаж более 25 лет. В течение всего времени, начиная с 3 августа 1987 года, он работал в районах, приравненных к Крайнему Северу и Крайнего Севера. В тоже время при обращении истца в пенсионный орган не был надлежащим образом подтвержден специальный стаж работы Стыжных В.Г. в должности каменщика Богучанского СУ-38 треста «Ангарлесстрой», предприятия «Каменщик» Богучанского района. Следует согласиться с позицией пенсионного органа в той части, что вывод об условиях работы истца в составе бригады каменщиков стал достоверным лишь после предоставления суду ряда документов непосредственно в ходе досудебной подготовки по данному делу. Сама продолжительность работы Стыжных в должности каменщика в том и другом предприятиях подтверждена содержанием трудовой книжки и спора в этой части у сторон не возникало. Директором ЗАО Богучанское СУ-38- правопреемника Богучанского СУ-38 треста «Ангарлесстрой» суду предоставлена справка в подтверждение тому, что Стыжных с 16 декабря 1988 года по 25 января 1990 года работал каменщиком в составе комплексной бригады, был уволен переводом в предприятие «Каменщик». Его стаж работы в СУ-38 составил таким образом 1 год 1 месяц 9 дней. Указанные сведения подтверждены приказом №46 о создании комплексной бригады каменщиков-монтажников, списком бригады, в которую входил в том числе и Стыжных. Кроме того, с помощью сотрудников пенсионного органа Богучанского района и архива Богучанского района получены документы, которые также подтверждают факт существования бригады каменщиков в предприятии «Каменщик». После получения соответствующих документов существование бригады каменщиков в указанном предприятии само по себе никаких сомнений не вызвало ни у суда, ни у ответчика. Однако в связи с тем, что в одном из предоставленных списков комплексной бригады предприятия Стыжных указан штукатуром-маляром, судом проверялась продолжительность его работы в таком качестве. Допрошенный по поручению Енисейского суда Богучанским районным судом свидетель Лаба В.Ф., пояснил, что Стыжных по производственной необходимости и как квалифицированный специалист направлялся для организации работы штукатуров на 3-4 месяца в звено штукатуров накануне сдачи социально-значимого объекта- больницы. Тем самым свидетель подтвердил пояснения истца, с помощью его показаний установлена продолжительность работы истца в должности, не дающей права на льготную пенсию. Из стажа работы истца в предприятии «Каменщик» подлежит исключению таким образом период продолжительностью в 4 месяца. Следует считать, что в должности каменщика он работал здесь со времени перевода из СУ-38, т.е. с 13 февраля 1990 года и по 8 мая 1997 года. Продолжительность работы за указанные два периода составит таким образом 8 лет 4 месяца и 6 дней, с учетом полуторного исчисления- 12 лет и 6 месяцев. Учет стажа работы Стыжных в должности каменщика в СУ-38 и предприятии «Каменщик» в специальный стаж в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу и Крайнего Севера, дает ему право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста до 50 лет. Несмотря на то, что подтвержденного в ходе рассмотрения данного дела стажа работы в особых условиях, истцу достаточно для назначения льготной пенсии суд считает необходимым удовлетворить также его требования, адресованные второму ответчику. В судебном заседании установлено, что работодателем истца в нарушение установленных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в пенсионный орган не предоставлялись сведения о периодах деятельности Стыжных В.Г. и других каменщиков ООО «Красноярсклеспромстрой», трудившихся на объектах г.Енисейска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. В соответствии с данной нормой страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых, в частности, указывает: дату приема на работу, дату увольнения, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, суммы заработка и начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не содержит. В судебном заседании установлено, что по условиям труда выполняемая Стыжных В.Г. работа в должности каменщика относится оговоренным в Списке №2. При выполнении строительных работ на объектах г.Енисейска по утверждению работодателя комплексная бригада не формировалась, соответствующий приказ не издавался. Между тем, представленные ответчиком документы со всей очевидностью свидетельствуют о том, что в ООО при возведении ряда объектов в г.Енисейске – здания школы на 400 учащихся, 60-квартирного жилого дома, поликлиники, действовала именно комплексная бригада, в состав которой входили специалисты различных профессий (плотники-бетонщики, монтажники, сварщики), в том числе несколько каменщиков (от 12 в 2008-2009 г. г.до 8-ми в октябре 2010 г.). При начислении заработной платы ежемесячно учитывался вклад каждого члена бригады в объем выполненной работы, т.е. его личный коэффициент участия (КТУ). В качестве документа учитывающего продолжительность рабочего времени составлялся табель, всякий раз указывалось, что фиксируется работа бригады Бурейшина. Таким способом строительные работы на объектах г.Енисейска выполнялись судя по документам с февраля 2008 года по 19 октября 2010 года включительно. Требования истца в этой части также являются обоснованными. Стаж его работы в должности каменщика подлежит включению в стаж работы для назначения льготной пенсии. Кроме того, следует обязать ООО «Красноярсклеспромстрой» в месячный срок с момента вступления решения в силу направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе сведения о периоде деятельности Стыжных Владимира Георгиевича в должности каменщика ООО «Красноярсклеспромстрой» с 14 февраля 2008 года по 19 октября 2010 года на соответствующих видах работ с особыми условиями труда. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы Стыжных Владимира Георгиевича:- - в должности каменщика Богучанского СУ-38 треста «Ангарлесстрой» с 16 декабря 1988 года по 25 января 1990 года, - в должности каменщика предприятия «Каменщик» Богучанского района с 13 февраля 1990 года по 8 мая 1997 года, - в должности каменщика ООО «Красноярсклеспромстрой» с 14 февраля 2008 года по 19 октября 2010 года. Обязать ООО «Красноярсклеспромстрой» в месячный срок с момента вступления решения в силу направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о работе Стыжных Владимира Георгиевича в должности каменщика ООО «Красноярсклеспромстрой» с 14 февраля 2008 года по 19 октября 2010 года на соответствующих видах работ с особыми условиями труда. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Л.А.Борисова Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2012 года Л.А.Борисова