дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г.Енисейск 16 мая 2011 года Судья Енисейского районного суда Красноярского края – Крейн В.Е., с участием законного представителя юридического лица – ФИО2, рассмотрев административное дело по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Управления Федеральной миграционной службы по <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: При проведении 3 мая 2011 года, в 11 часов, заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 проверки отделения УФМС России по <данные изъяты> по <адрес>, непосредственно были выявлены, и что установлено судом, нарушения ч.4 ст.4 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315; «Правил устройства электроустановок» от 01.06.1985 года, утвержденное Министерством Энергетики и электрификации ССССР (ПУЭ); ГОСТ Р 12.2.-143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», утвержденный и введенный в действие 01.07.2010 года Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 года № 260-ст,; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323, а именно: в кабинете адресно-справочной картотеки лампы электросветильников эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника - п.60 ППБ 01-03, ч.4 ст.4 123-ФЗ; монтаж электропроводов в кабинете 3 выполнен по сгораемым материалам - п.57 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ, ч.4 ст.4 123-ФЗ; не проводятся замеры сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования – п.57 ППБ 01-03, п.3.1 ст.37 ПТЭЭП, ч.4 ст.4 123-ФЗ, на окнах всех помещений установлены глухие металлическое решетки – п.40 ППБ 01-03, ч.4 ст.4 123-ФЗ; план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТа, выполнен на основе не фотолюминесцентных материалов п.6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009, ч.4 ст.4 123-ФЗ; в здании отсутствует схема оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, таблица 2 п.15 НПБ 104-03, ч.4 ст.4 123-ФЗ. Юридическое лицо – Управление Федеральной миграционной службы <данные изъяты> пользуется и распоряжается зданием по адресу <адрес> на основании договора безвозмездного пользования № 618 от 01.09.2008 года, и обязано поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт, нести расходы по содержанию имущества (п.2.5, 2.6 настоящего договора), а в соответствии с п.10 ППБ 01-03 обязано обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в здании, а также нести ответственность за нарушение этих требований (ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, п.2 ППБ 01-03). В судебном заседании законный представитель УФМС России по <данные изъяты> ФИО2 вину юридического лица по нарушениям требований пожарной безопасности в отделении УФМС в <данные изъяты> признала, объяснив причину отсутствием достаточного финансирования и, что меры к устранению этих нарушений принимаются, а наиболее существенные, могущие повлечь гибель людей при пожаре, в том числе обеспечивающие возможность эвакуации, устранены ко дню рассмотрения дела в суде. Наряду с признанием вины законным представителем, вина юридического лица УФМС России по <данные изъяты>, должностные лица которого не обеспечили соблюдение Правил пожарной безопасности в совершении административного правонарушении при вышеуказанных обстоятельствах подтверждаются материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении, свидетельствами о государственной регистрации Управления Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> – юридического лица 08.12.2005 года, в этот же день постановке на учет в налоговом органе Инспекции ФНС России по <адрес>, данными отдела по вопросам имущественных отношений администрации г.Енисейска о проигнорировании договора безвозмездного пользования № 618 от 01.09.2008 года, заключенного с УФМС России по Красноярскому краю на арендуемое нежилое помещение по адресу: <адрес> до 01.06.2011 года, приобщенными к делу предписаниями об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 23.10.2007 года, со сроком исполнения до 01.04.2008 года и от 27.05.2009 года со сроком исполнения до 01.11.2009 года, фототаблицей и выпиской из Правил пожарной безопасности, свидетельствующих об их нарушениях в здании ОУФМС в <данные изъяты>, а также другими материалами дела. При таких обстоятельствах, суд квалифицирует административное правонарушение по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, а, решая вопрос о виде и мере наказания юридическому лицу УФМС России по <данные изъяты>, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что основные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровья людей, в том числе создание эвакуационных выходов, устранены и со стороны администрации юридического лица принимаются действенные меры к полному устранению всех нарушений, что суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, при отсутствии обстоятельств её отягчающих, полагает возможным не применять меру наказания в виде административного приостановления деятельности, что негативным образом отразится на гражданах обслуживаемых отделением УФМС в г<данные изъяты> и определить наказание в виде штрафа в минимальном размере, исходя при этом также из того, что УФМС впервые привлекается к административной ответственности, но нарушения требований пожарной безопасности в полной мере не были, несмотря на предписания, устранены с 01.04.2008 года, т.е. в течение длительного времени, что делает невозможным применить предупреждение как меру наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Управления Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Платёжные реквизиты на оплату административного штрафа: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Краевой суд в течение 10 суток со дня провозглашения. Судья - В.Е. Крейн