Мировой судья Н.В. Титкова Дело № 11-04(1)/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 декабря 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Паршиной С.В. при секретаре Фуртас С.М. с участием представителей истца по доверенности Утегалиевой З.П., по ордеру Горячкиной И.В., представителя ответчика по Уставу Ивановой Л.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Злобиной З.П. на решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Энгельса от 29 июля 2010 года по гражданскому делу по иску Злобиной З.П. к Жилищно-строительному кооперативу № 39 о возмещении убытков, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Злобиной З.П. отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил: Злобина З.П. обратилась к мировому судье с исковыми требованиями к Жилищно-строительному кооперативу № 39 (далее - ЖСК № 39) о возмещении убытков. Просила взыскать с ответчика 7383 руб. в счет причиненных убытков, расходы по оказанию юридической помощи в сумме 5600 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб. Требования мотивировала тем, что является членом ЖСК № 39 и имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В связи с несвоевременной выдачей ей председателем кооператива справки о составе семьи, считает, понесла убытки в виде недополученной субсидии за период с июня по сентябрь 2009 года. Мировым судьей судебного участка № 5 г. Энгельса постановлено указанное выше решение. Злобина З.П., не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Энгельса от 29 июля 2010 года, подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение мирового судьи и принять новое решение по тем основаниям, что судом не применен закон, подлежащий применению, существенно нарушены нормы материального права. В судебное заседание истец Злобина З.П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке. Представители истца Злобиной З.П. по доверенности Утегалиева З.П., по ордеру Горячкина И.В. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение мирового судьи, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования Злобиной З.П. Представитель ответчика - председатель ЖСК № 39 Иванова Л.Н. в судебном заседании в удовлетворении апелляционной жалобы возражала. Просила оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, указывая, что доводы жалобы необоснованны. Представитель 3-го лица Управления социальных субсидий администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного мировым судьей судебного участка № 5 г. Энгельса решения, суд не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям. Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб)… При этом, исходя из положений гражданского законодательства, для взыскания убытков необходимо одновременное наличие следующих оснований: факт причинения вреда, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями лица и наступившим вредом, а также противоправность действий указанного лица. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено и подтверждено имеющимися доказательствами по делу, что Злобина З.П. является членом ЖСК № 39, и приобрела право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 10, 12, 13, 18). Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в статье 159 предусматривает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являющихся мерой социальной защиты. В соответствии с частью 7 статьи 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение статьи 159 ЖК РФ Правительство Российской Федерации приняло Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Судом установлено и не оспорено ответчиком, что для получения субсидии по оплате коммунальных услуг Злобина З.П. обратилась в ЖСК № 39 за справкой об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, однако получила отказ. 04 июня 2009 года Злобина З.П. направила заказное письмо председателю ЖСК № 39 П., однако письмо получено не было. ДД.ММ.ГГГГ Злобина З.П. обратилась в прокуратуру г. Энгельса с жалобой на незаконные действия председателя ЖСК № 39 П. ДД.ММ.ГГГГ в прокуроре г. Энгельса Злобиной З.П. была передана справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и о наличии задолженности по статье капитальный ремонт в размере 2683 руб. ДД.ММ.ГГГГ представленные Злобиной З.П. для назначения субсидии документы приняты не были (л.д. 20). ДД.ММ.ГГГГ Злобина З.П. повторно обратилась в Управление социальных субсидий, после чего ей была назначена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1845 руб. 75 коп. сроком на 6 месяцев (л.д. 25). Субсидии согласно части 5 статьи 159 ЖК РФ предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Таким образом, условием предоставления гражданам жилищных субсидий является отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Постановлением Правительства РФ 14.12.2005 за № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработанные в соответствии со ст. 159 ЖК РФ и определяющие порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 8 пп. «д», которым для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства помимо заявления о предоставлении субсидии в том числе и «документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Исполнение собственниками жилых помещений обязанности по содержанию общего имущества реализуется посредством внесения ими платы за жилое помещение, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ). При наличии задолженности за капитальный ремонт в многоквартирном доме, вопрос о выдаче либо не выдаче справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг правового значения не имеет, а, следовательно, отсутствует причинная связь между убытками, которые истец Злобина З.П. просит взыскать и действиями ответчика - в лице председателя ЖСК № 39 - по несвоевременной выдаче справки об отсутствии указанной задолженности, что исключает возможность применения к ответчику - ЖСК № 39гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. Доказательств отсутствия задолженности либо ее своевременного погашения истцом ни суду первой инстанции, ни суду второй инстанции не представлено. При изложенных обстоятельствах является законным и обоснованным вывод мирового судьи об отказе в удовлетворении исковых требований Злобиной З.П. На основании изложенного суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения жалобы. Руководствуясь ст.328,329,330 ГПК РФ, суд определил: решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Энгельса от 29 июля 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Злобиной З.П. без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: С.В. Паршина