09 августа 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Луевой Л.Ю., при секретаре Гайфуллиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелого А.А, Погорелой Л.Е. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, признании Постановления Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области № 2343 от 18.05.2004 года незаконным, прекращении права собственности, установил: Истцы обратились в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область ... дом ..., кв. .... Свои требования мотивируют тем, что Погорелову А.А. и членам его семьи: супруга – Погорелая Л.Е., дочь – Погорелая А.А. на основании ордера ... от ... года предоставлена квартира ... дома ... в ... Саратовской области. На момент предоставления данного жилого помещения оно не являлось служебным. Спорная квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 47,8 кв.м. и находится в собственности Российской Федерации. В настоящее время в спорной квартире проживают и имеют право пользования Погорелый А.А., Погорелая Л.Е., Божкова А.А. (Погорелая). На основании Постановления Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области ... от ...г. спорная квартира была переведена из категории ведомственного жилого фонда гарнизона Энгельс-1 Министерства обороны в категорию служебного жилого фонда. Кроме того, квартира Погорелых отнесена к специализированному жилищному фонду со статусом служебного жилого помещения. ОАО «Покровское агентство недвижимости» истцам было отказано в заключении с ними договора на приватизацию квартиры, так как квартира не является собственностью Энгельсского муниципального района, не внесена в реестры государственной или муниципальной собственности. В результате истцы по не зависящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры. Просят признать за ними право собственности в прядке бесплатной приватизации на квартиру ... дома ... ... Саратовской области. Просят признать незаконным Постановление Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области № 2343 от 18.05.2004г. о переводе ведомственного жилого фонда гарнизона Энгельс-1 Министерства обороны РФ в категорию служебного жилого фонда в части перевода квартиры ... дома ... в городе ... Саратовской области в категорию служебного жилого фонда, прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру ... дома ... в городе ... Саратовской области. Истцы Погорелый А.А., Погорелая Л.Е.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца Погорелого А.А. по доверенности Аршиннова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах не явки суду не известно. Представитель соответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Казарова А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила отзыв о рассмотрении дела в отсутствии Администрации Энгельсского муниципального района. Представитель третьего лица ФКГЭУ «Энгельсская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах не явки суду не известно. Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен в установленном законом порядке, представлен отзыв о рассмотрении дела в отсутствии управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. Представители третьего лица ОАО «Покровская агентство недвижимости» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен в установленном законом порядке, о причинах не явки суду не известно. Третье лицо Божкова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Судом установлено, что на основании ордера ... от ...г. Погорелову А.А. на состав семьи из трех человек: на него Погорелого А.А., его супругу Погорелую Л.Е., дочери Погорелой А.А. была предоставлена квартира ... дома ... ... Саратовской области л.д.10 - 11). В спорном жилом помещении значатся зарегистрированными и проживают: Погорелый А.А.., его супруга Погорелая Л.Е.., дочь Божкова ( до заключения брака Погорелая) А.А., что подтверждается справкой ОАО «ЕРКЦ» за ... от ... года л.д.16). Согласно выписке Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данная квартира является собственностью Российской Федерации л.д. 9). По сообщению Комитета по управлению имуществом Саратовской области л.д. 18), Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области л.д.19), Администрации муниципального образования город Энгельс л.д.20) квартира ... дома ... в ... Саратовской области не числится в реестрах федерального, государственного имущества Саратовской области, в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 13 Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра») «федеральное имущество не может быть передано в хозяйственное ведение или оперативное управление до внесения имущества в реестр федерального имущества. Федеральное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено». Судом установлено, что квартира ... дома ... в городе ... Саратовской области значится в федеральной собственности, состоит на балансе в ФГКЭУ «Энгельсская КЭЧ района» л.д.17). Согласно выписки из послужного списка Погорелый А.А. с августа 1983 года по настоящие время проходит военную службу в Вооруженных силах РФ на территории Саратовской области л.д.8). Справкой ОАО «Покровское агентство недвижимости» ... от ... года подтверждено, что Погорелый А.А., Погорелая Л.Е. не использовали право бесплатной приватизации на территории города Энгельса и Энгельсского района Саратовской области л.д. 21). Божкова А.А. отказалась от участия в приватизации квартиры ... дома ... ... Саратовской области л.д.22). Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. На основании Постановления Главы Администрации Энгельсского муниципального образования от 18.05.2004г. № 2343 квартира ... дома ... в городе ... Саратовской области отнесена к специализированному жилищному фонду, со статусом служебное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за Энгельсской квартирно -эксплуатационной частью Министерства обороны РФ л.д.12 - 13,л.д. 17). Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Квартира ... в доме ... в ... Саратовской области была предоставлена семье Погорелых на основании решения жилищной комиссии войсковой части 06987. Согласно представленному ордеру ... от ... года на момент предоставления квартиры ... в доме ... в городе ... Саратовской области данное жилое помещение не было отнесено к категории служебного л.д.10 - 11). Кроме того, согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ...г. л.д.9) ограничения (обременения) права собственности на спорную квартиру в виде права оперативного управления ни за кем не зарегистрировано, в качестве служебной квартира не числится. То обстоятельство, что до настоящего времени спорное жилое помещение не зачислено в реестр муниципальной, государственной собственности, не может являться законным основанием для отказа в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым права истцов на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198, 235 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным Постановление Главы Администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области № 2343 от 18.05.2004г. «О переводе ведомственного жилого фонда гарнизона Энгельс-1 Министерства обороны РФ в категорию служебного жилого фонда» в части перевода квартиры ... в доме ... в городе ... Саратовской области в категорию служебного жилого фонда. Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру ... дома ... в городе ... Саратовской области. Признать за Погорелым А.А., Погорелой Л.Е. по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, ... дом ..., квартира .... Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд, а ответчиком в 7-дневный срок с момента получения копии решения может быть подано судье заявление о пересмотре заочного решения. . Председательствующий