29 апреля 2010 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евтеева М.Е.

при секретаре Коневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Лучинину А.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Лучинину А.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «...» серии ... от ... года. Требования обосновывает тем, что газета «... ...» зарегистрирована Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательством в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ... года, о чем выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредителем газеты «...» является Лучинин А.Г. С момента регистрации газеты «... ...» до настоящего времени ответчиком в нарушение требований действующего законодательства в адрес истца не направлялся обязательный экземпляр издания. В ходе проведения планового мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) в отношении газеты «... ...» установлено, что в продаже тираж данного средства массовой информации отсутствует. Таким образом, Лучинин А.Г. не осуществляет деятельность по выпуску газеты «... ...» свыше одного года. В связи с чем, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «... ...».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Воронова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лучинин А.Г. в судебное заседание не явился, место жительства его не известно. Представитель у ответчика отсутствует. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 119 Гражданского процессуального кодекса РФ с участием назначенного судом представителя.

Назначенный в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ представитель ответчика адвокат Чайка И.Л. оснований возражать против заявленного иска не находит, однако, суд не может принять это заявление в качестве признания иска (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»), а потому полагает необходимым принять решение на основе исследования всех материалов, имеющихся в деле.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме и по следующим основаниям.

Согласно копии свидетельства о регистрации средства массово информации ... от ... года зарегистрирована газета «... ...», учредителем которой выступил Лучинин А.Г. л.д. ...).

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (в редакции федеральных законов от 04.07.2003 года № 94-ФЗ, от 08.12.2003 года № 169-ФЗ, от 29.06.2004 года № 58-ФЗ) учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях:

• если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по одному обязательному бесплатному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное государственное учреждение Российская ордена «Знак почета» Книжная палата.

Судом установлено, что обязательные экземпляры газеты «... ...» в адрес Федеральное государственное учреждение Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата не поступали, в продаже тираж газеты «... ...» отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются копией письма Федерального государственного учреждения Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата от ... года ..., копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) средства массовой информации газеты «... ...» от ... года ... л.д. ...).

Средне-Волжское управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в 2005 году осуществляло полномочия регистрирующего органа в отношении газеты «... ...» согласно структурной реорганизации, произошедшей во исполнение Указа Президента РФ от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», постановления правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 301 «О федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и культурного наследия» и приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций российской Федерации от 20 сентября 2004 года № 55 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы», п. 1.3 и п. 2.2.1 положения о Средне-Волжском управлении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 24 сентября 2004 года № 43.

В настоящее время государственный контроль и надзор на территории Саратовской области за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания уполномочено осуществлять Управление Роскомнадзора по Саратовской области.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что ответчик не осуществляет деятельность по выпуску газеты «... ...» свыше одного года.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Ответчик доказательств, подтверждающих факт выхода в свет газеты «... ...», суду не представил. В связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «... ...» серии ... от ... года, выданное Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать с Лучинина А.Г. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Евтеев