Дело Номер обезличен(1)/2010 Именем Российской Федерации 17 июня 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Шестаковой С.В., при секретаре Богдановой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Великановой И.Ю. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, признание права на назначение пенсии и назначении трудовой пенсии досрочно установил: истица обратилась с требованиями о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, исключенных ответчиком из стажа педагогической деятельности, признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с Дата обезличена года и назначении пенсии. В судебном заседании истица не присутствовала, представила заявление. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. С В судебном заседании представитель истца, согласно доверенности Конева И.В., заявленные требования поддержала, указала, что ответчиком отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, так как из стажа педагогической деятельности исключены периоды с Дата обезличенагода по Дата обезличена года. (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) – в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен городского отдела народного образования Андижанского горисполкома Узбекской ССР, т.к. по мнению пенсионного фонда, работала в детском комбинате и данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года (всего 3 месяца 25 дней) периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлениями Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено. В обоснование требований пояснила, что истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена года. Решением от Дата обезличена года было отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с исключением из педагогического стажа работы вышеуказанных периодов, и в педагогический стаж включено только 21год 03 месяца 15 дней. Отказ истица считает необоснованным так как, действующим на момент ее работы законодательством допускался зачет исключенного периода в специальный стаж работы, который в настоящее время не включен, в связи с изменением в пенсионном законодательстве. Представитель Управления пенсионного фонда РФ Энгельсского района по Саратовской области согласно доверенности Щеголева В.В. требования истицы не признала, пояснив, что было отказано в назначении пенсии по п.19 п.п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа в 25 лет. В исключенный период истица работала в детском комбинате и данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в учебных отпусках, а согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлениями Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено. В иске просит отказать. Кроме того, при удовлетворении требований истца пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Часть 1 ст.39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3,5 Согласно ст. 3 Закона, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Судом установлено, что истица, Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с наличие педагогического стажа более 25 лет. Решением от Дата обезличена года в досрочном назначении пенсии отказано, так как исключены периоды работы истицы в должности музыкального работника детского сада. Ответчик полагает, что работала истица в детском комбинате и периоды нахождения в учебных отпусках, так как не предусмотрено включение этих периодов, согласно списков, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года, постановлением Правительства РФ от 22..09.1999года, постановлением Правительства РФ от Дата обезличенагода. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (вступил в силу с Дата обезличенаг. и может применяться ко всем периодам работы). Согласно Списка право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований». Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до Дата обезличенаг. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличен и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до Дата обезличенаг. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Комиссией по пенсионным вопросам при Управлении ПФР установлено, истица на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. на Дата обезличена года истица имеет 21 год 03 месяца 15 дней педагогического стажа Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе не оспаривает, что наименование должности – «музыкальный работник», в которой она работала, соответствует наименованию, указанному в Списке. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» и наименованию должности «музыкальный руководитель». В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (3 года 5 месяцев 24 дня) истица работала в должности музыкального работника в детском комбинате Номер обезличен городского отдела народного образования Андижанского горисполкома Узбекской ССР. Выполняла функциональные обязанности по музыкально-эстетическому воспитанию детей, занимая штатную должность. Работа в детском комбинате по своему характеру не отличается от работы в других детских дошкольных учреждениях, т.к. в задачи и функции детского комбината входила деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста по программе установленной Министерством просвещения РФ. Детский комбинат фактически являлся детским садом комбинированного вида. Условия работы, ее характер, требования в детском комбинате устанавливались и исполнялись под контролем государственных организаций - Управления образования, санитарно-эпидемиологической станции. Дата обезличена года у истице родился сын, в связи, с чем предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в этот период, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», а также Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В указанных нормативных актах разъяснено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий …в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении Номер обезличен от Дата обезличенаг. разъясняет, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – нахождения в отпуске по уходу за ребенком, должен быть включен в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Педагогическая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями о заработной плате, справками работодателя, штатным расписанием, периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (3 года 5 месяцев 24 дня) работы в должности музыкального работника в детском комбинате Номер обезличен должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Для получения специального педагогического образования с 1986 года истица обучалась в Андижанском государственном педагогическом институте языков и закончила его в 1991 году по специальности «русский язык и литература» с присвоением квалификации «учителя русского языка и литературы», о чем выдан диплом. В периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (3 месяца 25 дней) истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях, при этом работала музыкальным работником в детском саду Номер обезличен г. Андижан Узбекской ССР и организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской средней школе Энгельсского района Саратовской области. В период нахождения в учебных отпусках сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата в соответствии со ст. ст. 187, 188, 198 КЗоТ РСФСР. Кроме того, в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов одной из основных задач специалистов является непрерывное повышение квалификации. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 9 Правил содержит сведения о том, какие периоды не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указаний на то, что период нахождения в учебных отпусках не включается в указанный период, не имеется. Все периоды работы истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Ответчиком не оспаривается педагогический стаж в течение 21 года 03 месяцев 15 дней л.д.9), подлежит включению по решению суда периоды: с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 3 года 8 месяцев 20 дней. Таким образом, на Дата обезличенаг. истица имела 25 лет 5 дней педагогического стажа. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. На основании чего право на назначение пенсии у истице возникло с Дата обезличена года. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6 ГПК РФ решил: Включить в педагогический стаж Великановой И.Ю., предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена года – в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен городского отдела народного образования Андижанского горисполкома Узбекской ССР, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - периоды нахождения в учебных отпусках. Признать у Великановой И.Ю. с Дата обезличена года право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области назначить Великановой И.Ю. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ с Дата обезличена года. Решение может быт обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок через Энгельсский районный суд. Председательствующий подпись