Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2010 года г.Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,

с участием адвоката Шушкова В.А.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о включении в трудовой стаж периода работы во время отбывания наказания по приговору суда, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

у с т а н о в и л :

Попов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее по тексту УПФ, ответчик) с требованием о включении в трудовой стаж периодов работы во время отбывания наказания по приговору уда.

Требование мотивировано тем, что 24 сентября 1976 года он был осужден по ч.2 ст. 211 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде года исправительных работ (без лишения свободы) с удержанием 15% заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу 01 октября 1976 года.

Истец отбывал наказание по основному месту работы в совхозе «Б» Энгельсского района с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года, о чем в его трудовой книжке была сделана соответствующая запись.

18 февраля 2010 года истцу была назначена пенсия по возрасту и при исчислении трудового стажа ему не был засчитан год его работы с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года - период отбывания им наказания по приговору суда.

Исключение из трудового стажа периода работы истца во время отбывания наказания повлияло на размер его трудовой пенсии, которая назначена в меньшем размере, чем, если бы была назначена с учетом отбывания исправительных работ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о включении спорного периода в общий трудовой стаж и 24 марта 2010 года начальник Управления сообщил ему, что при отсутствии соответствующего судебного решения период отбывания им наказания в виде исправительных работ не может быть включен в трудовой стаж. Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в его общий трудовой стаж при наличии соответствующего судебного решения.

Истец утверждает, что в период отбытия наказания он работал добросовестно, имел примерное поведение, был премирован, а также ему объявлялась благодарность. То есть, период его работы во время отбывания наказания в 1976-1977 годах подлежит включению в трудовой стаж по действовавшему в то время законодательству. Кроме того, Законом РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1, введенному в действие с 21 июля 1992 года прямо установлено, что время отбывания наказания в виде исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Пунктом 20 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 в редакции Постановления Министерства труда от 01 октября 1999 года № 36 установлено, что период отбывания наказания в виде исправительных работ включается в общий трудовой стаж.

Истец считает, что ответчик при разрешении его заявления о включении в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы применил положения недействующего в настоящее время Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

В период подготовки дела к слушаниям истцом исковые требования были уточнены и с учетом ранее заявленных требований о включении в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости периода работы в совхозе «Б с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года во время отбывания им наказания по приговору суда, Попов А.Н. просил обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом вновь установленного трудового стажа со дня назначения пенсии, то есть с 18 февраля 2010 года.

В судебном заседании истец Попов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что наказание в виде исправительных работ он отбывал по месту своей работы. Работал добросовестно, имел поощрения, претензий к нему ни с чьей стороны не было. О том, что этот период может быть включен в общий трудовой стаж по отдельному судебному решению, он не знал, ему это никто не разъяснял. Если бы спорный период времени зачли ему в общий стаж, то и пенсия с 18 февраля 2010 года ему была бы назначена в большем размере. В период отбывания им наказания, из его заработной платы производились необходимые удержания. От наказания он не уклонялся.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Муратова И.Ю. в судебном заседании иск Попова А.Н. не признала и пояснила, что при изучении документов Попова А.Н., представленных им для назначения трудовой пенсии по старости, было установлено, что тот отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года в совхозе «Б». Этот период не может быть засчитан в общий трудовой и страховой стаж. В спорный период времени, когда Попов А.Н. был осужден к наказанию в виде исправительных работ и отбывал это наказание, действовал УК РСФСР, ст. 27. Статьей 94 ИТК РФ время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось. Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда. Попов А.Н. по отбытии наказания не воспользовался установленным законом порядком для включения в стаж работы периода отбытия наказания в виде исправительных работ. А при отсутствии соответствуюшего определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы в 1976-1977 годах не подлежит включению в страховой стаж.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные документы, пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Попову А.Н. должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным Законом. В соответствии с п.2 ст. 7 Закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа. В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.45,50 УК РФ исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание. Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания ст. 40 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Судом установлено, что приговором Энгельсского районного суда от 24 сентября 1976 года Попов А.Н.,18 февраля 1950 года рождения, был осужден по ч.2 ст. 211 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного)года исправительных работ с удержанием 15% в доход государства. Приговор вступил в законную силу 02 октября 1976 года. Согласно трудовой книжке истца л.д.6 оборот) наказание он отбывал в совхозе «Б».

Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, истец указывал, что при назначении пенсии не учитывать в общем трудовом и страховом стаже период работы с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года, так как в этот период он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы л.д.19).

В письме начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе от 24 марта 2010 года л.д.5) Попову А.Н. было сообщено, что спорный период с 01 октября 1976 года по 30 сентября 1977 года при отсутствии соответствующего судебного решения на основании действующего законодательства исключен из общего трудового стажа.

Попов А.Н. был осужден и отбывал наказание в период действия УК РСФСР. Так, согласно ст. 27 Кодекса время отбывания исправительных работ, в том числе и по месту работы осужденного, не засчитывается в трудовой стаж.

При условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ суд после отбытия осужденным этого наказания, по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся, может включить время отбывания исправительных работ в трудовой стаж.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Законодателем была предусмотрена процедура рассмотрения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в трудовой стаж, в соответствии со статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР.

Пунктом 39 с.1 Закона РФ от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (вступившего в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР. Согласно пп. а указанного пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. То есть, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Судом также установлено, что ни осужденный, ни администрация совхоза, где работал Попов А.Н. не обращались в суд с ходатайством о включении периода отбытия наказания в виде исправительных работ в общий трудовой стаж.

Установив фактические обстоятельства, проанализировав нормы права, действующие в спорный период времени, а также в настоящее время, суд приходит к выводу, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года ( момент введения в действие Закона) не подлежит включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования Попова А.Н. удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Попова А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд.

Председательствующий