Дело ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июля 2010 года г.Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стреьниковой С.Ю., при секретаре Вачаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрозденко О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе о признании права на пенсию, установил: Дрозденко О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе( далее по тексту ГУ УПФ, ответчик) с требованием о признании права на пенсию. Требование мотивировано тем, что 08 октября 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, так как по её мнению она имела общий стаж лечебной деятельности более 30 лет. Однако, решением ... от 26 января 2010 года ей в назначении пенсии было отказано, в стаж лечебной деятельности не засчитан период её работы в лечебно- профилактическом учреждении «Дом животноводов» совхоза «Э» с 17 июня 1986 года по 03 сентября 1989 года и с 05 ноября 1989 года по 05 января 1992 года в должности медсестры, с 06 января 1992 года по 31 декабря 1995 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета, так как по мнению пенсионного фонда, учреждение «профилакторий животноводческого комплекса» (Дом животноводов» не поименован в разделе «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. С указанным решением истица не согласилась и обратилась в суд за судебной защитой. Просит включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы с 17 июня 1986 года по 03 сентября 1989 года и с 05 ноября 1989 года по 05 января 1992 года в должности медсестры лечебно-профилактического учреждения «дом животноводов» совхоза «Э», с 06 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета лечебно-профилактического учреждения «Дом животноводов» совхоза «Э», с 17 марта 1992 года по 31 декабря 1995 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета лечебно-профилактического учреждения «дом животноводов» Акционерного общества закрытого типа «Э».Признать за ней право с 08 октября 2009 года право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей с 08 октября 2009 года трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании истица отсутствовала, просила иск рассмотреть в её отсутствие. Представитель истицы Конева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности т 25 февраля 2010 года, в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что на момент обращения Дрозденко О.В. к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно действовало Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений …» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П разъяснено, что при исчислении продолжительности страхового стажа к периодом работы до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до ведения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с Спиком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464,а периодов работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным Постановлением. Спорные периоды работы её доверительницы приходятся до 01 ноября 1999 года. Следовательно, в рассматриваемом случае следует применить Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464,в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Комиссией по пенсионным вопросам при Управлении ПФР установлено, что Дрозденко О.В. имеет 23 года 10 месяца 13 дней стажа лечебной деятельности, исчисленного на момент обращения в пенсионных фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть на 08 октября 2009 года. Продолжительность спорного периода, который не был включен в стаж ответчиком составляет 9 лет 4 месяца 10 дней. Пенсионный фонд неправомерно не зачел в ста лечебной деятельности спорные периоды её работы. С учетом стажа, который ответчиком зачтен, а также стажа, который должен быть зачтен, Дрозденко О.В. имеет общий стаж лечебной деятельности 33 года 02 месяца 23 дня и соответственно имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании представитель ответчика Муратова И.Ю., действующая на основании доверенности от 11 января 2010 года иск Дрозденко О.В. не признала и показала, что пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения осуществляется в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым определено, что подобная пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с п.2 ст. 27 Закона. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением от 22 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ЗФ «О трудовых пенсиях в РФ».Согласно приведенных нормативных документов право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. Изучив документы Дрозденко О.В., которые были ею представлены для назначения пенсии, было установлено, что в стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период её работы в должности медсестры в профилактории животноводческого комплекса «Доме животноводов», поскольку такое наименование лечебного учреждения не поименовано в разделе «Наименование учреждений». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено, что Дрозденко О.В. на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости независимо от возраста имеет 23 года 10 месяцев 13 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что меньше установленной законодательством продолжительности. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования Дрозденко О.В. подлежат удовлетворению, поскольку законны и обоснованны. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые каждая из них ссылается как на основание своих требований и возражений. Судом установлено, что Дрозденко О.В. родилась 22 августа 1958 года л.д.21). Истицей в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, выданная 15 августа 1977 года истице, изучив которую суд установил, что 17 июня 1986 года она была принята на работу в качестве медицинской сестры в профилакторий животноводческого комплекса совхоза «Э».06 января 1992 года была переведена медсестрой физиотерапевтического кабинета. 07 мая 2001 года истица была уволена по сокращению штатов. В трудовой книжке имеются записи о том, что в 1992 году совхоз «Э» перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа «Э» и в 1998 года АОЗТ «Э» перерегистрировано в Закрытое акционерное общество «Э» (л.д.15-20). Сведения, изложенные в трудовой книжке согласуются со справкой ЗАО «Э» от 02 ноября 2009 года № 456 (л.д.28), согласно которой Дрозденко О.В. работала медсестрой в лечебно-профилактическом учреждении «Дом животновода с 17 июня 1986 года по 07 мая 2001 года полный рабочий день. В отпусках без сохранения заработной платы не находилась. «Дом животноводов» находился на балансе совхоза «Э», а с февраля 1992 года-ЗАО «Э» и предназначался для медицинского обслуживания работников хозяйства и жителей поселков Пробуждение, Новопушкинское. В штате «Дома животноводов» находились медицинские сестры, санитарки, зубной врач, повар. Дрозденко О.В. в качестве медсестры выполняла инъекции, физиопроцедуры (л.д.29). О реорганизации Совхоз «Э» в ЗАО «Э» свидетельствует справка нал.д.30. О работе Дрозденко О.В. в «Доме животноводов» в качестве медсестры также свидетельствуют личная карточка (л.д.31), сведения о месячных должностных окладах (л.д.32-33),штатное расписание (л.д.36-39,41-42). Работая в спорный период времени в «Доме животновода» Дрозденко О.В. получала регулярно заработную плату, с которой удерживались платежи на будущее пенсионное обеспечение (л.д.49-50). Из пенсионного дела Дрозденко О.В. следует, что 08 октября 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 66). Заявление Дрозденко О.В. и представленные документы были предметом рассмотрения Комиссии при ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 26 января 2010 года. Комиссия приняла решение не засчитывать Дрозденко О.В. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы в должности медицинской сестры в профилактории животноводческого комплекса (Доме животновода) и в должности медсестры физиотерапевтического кабинета Дома животновода совхоза «Э» (л.д.8). Решением ответчика от 26 января 2010 года ... Дрозденко О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.6). Анализируя приведенные выше документы, судом установлено, что Дрозденко О.В. в спорные периоды времени занималась лечебной деятельностью, работая медсестрой. Это обстоятельство не оспорено представителем ответчика. Однако, довод ответчика в той части, что «Дом животновода» не поименован в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 суд считает несостоятельным. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002г. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно названного Списка в стаж, дающий право на пенсию засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в качестве среднего медицинского персонала лечебно -профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности ( п.2 Постановления и п.1 Списка). В этой связи суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 17 июня 1986 года по 03 сентября 1989 года, с 05 ноября 1989 года по 05 января 1992 года в должности медсестры в лечебно- профилактическом учреждении «Дом животноводов» совхоза «Э», с 06 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета в лечебно-профилактическом учреждении «Дом животноводов» совхоза «Э», с 17 марта 1992 года по 31 декабря 1995 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета в лечебно-профилактическом учреждении «Дом животноводов» акционерного общества закрытого типа "Э" должны быть включены в стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 08 октября 2009 года. Признав её требования законными и обоснованными, пенсия ей должна быть назначена именно с 08 октября 2009 года. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Включить Дрозденко О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с 17 июня 1986 года по 03 сентября 1989 года, с 05 ноября 1989 года по 05 января 1992 года в должности медсестры в лечебно- профилактическом учреждении «Дом животноводов» совхоза «Э», с 06 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета в лечебно-профилактическом учреждении «Дом животноводов» совхоза «Э», с 17 марта 1992 года по 31 декабря 1995 года в должности медсестры физиотерапевтического кабинета в лечебно-профилактическом учреждении «Дом животноводов» акционерного общества закрытого типа "Э". Признать у Дрозденко О.В. с 08 октября 2009 года право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Дрозденко О.В. с 08 октября 2009 года трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий