Дело Номер обезличен(1)10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю. при секретаре Вачаевой А.Л. рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоничева В.В. к Администрации Энгельсского муниципального района о признании недействительным акта органа местного самоуправления, установил: Антоничев В.В. обратился в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с требованием о признании недействительным Постановления Главы администрации Генеральского сельского совета Номер обезличен от 01 октября 1993 года «О закреплении земли в собственность». Требование мотивировано тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Энгельсский район с.Генеральское .... Этот земельный участок площадью 1500 кв.м. был ему предоставлен в собственность Постановлением Администрации Генеральского сельского совета Номер обезличен от 07 декабря 1992 года. Согласно выкопировке из проекта детальной планировки жилого микрорайона в с. Генеральское, между земельным участком истца, который в проекте значится под Номер обезличен и соседним земельным участком, принадлежащим на праве собственности Сумской Н.С., который значится под Номер обезличен, проходит скотопрогон. В 1992 году данным проектом Сумской Н.С. предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 0,14 га. 01 октября 1993 года Глава Администрации Генеральского сельского совета А.В. Логвин Постановлением Номер обезличен от 01 октября 1993 года «О закреплении земли в собственность» закрепил за Сумской Н.С. в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: с. Генеральское Энгельсского района Саратовской области .... Принимая указанное Постановление, Глава администрации незаконно указал площадь земельного участка под Номер обезличен, закрепленного за Сумской Н.С.-0,15 га, тем самым предоставив земельный участок большей площадью, чем было предусмотрено действовавшим на момент принятия постановления, проекта планировки территории. В 2004 году Сумская Н.С. обратилась в ООО «Союзгео» с заявлением об оформлении документов на земельный участок по адресу: с. Генеральское ...,площадью 1500 кв.м., предоставив Постановление Номер обезличен от 01 октября 1993 года и государственный акт на право собственности на землю. При формировании землеустроительного дела, а в дальнейшем и при государственной регистрации права, Сумская Н.С. с нарушением установленных норм и правил оформила себе в собственность часть скотопрогона, предоставив акт согласования границ с подписями лиц, права которых никоим образом не затрагивались при оформлении земельного участка Сумской Н.С., тогда как согласование границ Сумской Н.С. с истцом не проводилось, несмотря на то, что земельный участок ответчицы непосредственно граничит с земельным участком истца. Таким образом, права истца, по его мнению, Постановлением Номер обезличен от 01 октября 1993 года были нарушены. На основании документов, не соответствующих действительному положению дел и действующему законодательству Сумской Н.С.было получено в собственность часть скотопрогона. Кроме того, Сумская Н.С. увеличив на основании Постановления Главы администрации Генеральского сельского совета Номер обезличен от 01 октября 1993 года площадь земельного участка, перекрыла истцу проход и проезд на территорию его участка. В настоящее время он не может в полной мере осуществлять права собственника, так как не имеет доступ на свой земельный участок. Скотопрогон, разделяющий земельные участки истца и ответчицы был установлен задолго до предоставления земельного участка в собственность Сумской Н.С.. Скотопрогон относится к землям общего пользования. Энгельсская районная администрация является правопреемником администрации Генеральского сельского совета. Считая, что его права нарушены Постановлением администрации Генеральского сельского совета Номер обезличен от 01 октября 1993 года «О закреплении земли в собственность», Антоничев В.В. был вынужден обратиться в суд с требованием о признании указанного Постановления недействительным. В период подготовки дела к слушаниям от представителя третьего лица Сумской Н.С. Каськова А.Б. поступило заявление об отказе Антоничеву В.В. в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском им срока для подачи заявления об оспаривании Постановления. От ответчика-Администрации Энгельсского муниципального района в лице представителя Платицыной Ю.С. в суд поступил отзыв на исковое заявление Антоничева В.В., в котором обращается внимание суда на пропуск истцом срока на обжалование Постановления от 01 октября 1993 года Номер обезличен. Указанные заявления послужили основанием для проведения предварительного судебного заседания. В предварительном судебном заседании Антоничев В.В. с заявлением ответчика и третьего лица о пропуске им срока обращения в суд с заявлением об оспаривании Постановления не согласился. Пояснил, что о Постановлении от 01 октября 1993 года Номер обезличен ему стало известно в 2008 году из письма Управления землепользования Администрации Энгельсского муниципального района. С тех пор он обращался в различные организации с жалобами на действия Сумской. Однако, в суд он обратился только в 2010 году. С июля 2009 года по май 2010 года он проходил стационарно и амбулаторно длительное лечение. Представитель Антоничева В.В. Романова Л. Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25 марта 2010 года с заявлениями не согласилась. Просила в их удовлетворении отказать, рассмотреть спор по существу.Считает, что срок для обращения в суд с требованием о признании Постановления от 1993 года недействительным не пропущен. Узнав в 2008 году о Постановлении, её доверитель переписывался с Администрацией, органами исполнительной власти. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района отсутствовал. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. Третье лицо- Сумская Н.С. в судебном заседании отсутствовала. О дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Её представитель Каськов А.Б., действующий на основании доверенности от 26 марта 2010 года, заявление о пропуске Антоничевым В.В. срока для обращения в суд с требованием об оспаривании Постановления от 01 октября 1993 года Номер обезличен поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что о Постановлении он знал достоверно и это усматривается из письма Управления землепользования Администрации Энгельсского муниципального района от 28 августа 2008 года, текста заявления самого Антоничева В.В. в Красноярскую администрацию и письма Красноярской сельской администрации от 03 июня 2009 года, полученного Антоничевым 16 июня 2009 года. По действующему законодательству срок для обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод. Срок этот составляет 3 месяца. Антоничев В.В. об оспариваемом Постановлении узнал не позже 07 мая 2009 года. То есть, с момента, когда Антоничеву В.В. стало известно о нарушении его прав прошло более года. Представитель третьего лица- Красноярской сельской администрации в судебном заседании отсутствовал. Глава администрации письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В тексте отзыва на иск указано, что в соответствии с Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 07 ноября 2005 года № 4799 Администрация Генеральского округа была ликвидирована. Красноярская сельская администрация Красноярского муниципального образования не является правопреемником Администрации Генеральского округа. Предоставление и продажу земельных участков на территории Энгельсского муниципального района осуществляет администрация Энгельсского муниципального района. Суд, выслушав Антоничева В.В., его представителя, представителя третьего лица, исследовав представленные документы и материалы гражданского дела, пришел к выводу, что заявления ответчика -Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и третьего лица Сумской Н.С. о пропуске Антоничевым В.В. срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании Постановления от 01 октября 1993 года Номер обезличен подлежат удовлетворению, в связи с чем, в удовлетворении искового требования Антоничеву В.В. должно быть отказано. Судом установлено, что Антоничеву В.В. в ... района на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,15 га, предоставленный на основании Постановления Администрации Генеральского сельского совета от 07 декабря 1992 года Номер обезличен для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписки из Постановления Администрации Генеральского сельсовета Энгельсского района Саратовской области Номер обезличен от 01 октября 1993 года в собственность Смуской Н.С. предоставлен для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: село Генеральское Энгельсский район .... На основании указанного Постановления Сумской Н.С. был выдан государственный акт на право собственности на землю- земельный участок, площадью 0,15 га. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Ответчиком-Администрацией Энгельсского муниципального района в обоснование заявления о пропуске срока для обжалования Постановления от 01 октября 1993 года Номер обезличен представлено письмо Управления землепользования Администрации Энгельсского муниципального района, адресованного Антоничеву 28 августа 2008 года. В этом письме Антоничеву В.В. сообщается о состоявшемся 01 октября 1993 года Постановлении администрации Генеральского сельского совета Энгельсского района Саратовской области о передаче Сумской Н.С. в собственность земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: Энгельсский район, село Генеральское, .... Антоничев В.В. в суде пояснил, что письмо такого содержания им было получено в 2008 году и о Постановлении Номер обезличен ему стало известно уже тогда. Какие-либо уважительные причины пропуска срока для обжалования Постановления Антоничевым В.В. не названы, доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока не представлены. С момента, когда Антоничев В.В. узнал о нарушении своих прав и до момента обращения его в суд за судебной защитой, прошло более года, что суд признает значительным сроком. При таких обстоятельствах, требование о признании недействительным Постановления Администрации Энгельсского района от 01 октября 1993 года Номер обезличен «О закреплении земли в собственность» заявлено со значительным пропуском для его обжалования. Заявления ответчика-Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и третьего лица Сумской Н.С. суд признает обоснованными, а уважительные причины пропуска срока отсутствуют. То есть, в силу закона, суд установив, что имеет место пропуск срока обращения с заявлением в суд, а уважительные причины тому отсутствуют, в удовлетворении заявленного требования должно быть отказано. Норма о сроке исковой давности и сроке обращения в суд призвана обеспечить стабильность гражданских правоотношений, введена федеральным законом в целях защиты прав и интересов других лиц, участников этих правоотношений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 256,194-198 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении требования Антиничева В.В. о признании недействительным Постановления Главы администрации Генеральского сельского Совета Номер обезличен от 01 октября 1993 года «О закреплении земли в собственность» отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий