РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 сентября 2010 года г. Энгельс Саратовской области Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Луевой Л.Ю., при секретаре Гайфуллиной Н.В., при участии представителя истца Коневой И.В., представителя ответчика Щеголевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сентюрева Г.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Сентюрева Г.В. обратилась с требованиями о признании права на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ... года. В обоснование своих требований указывает, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Однако, согласно решения ... от ... г. и протокола ... от ... г. комиссия при Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав истице в педагогический стаж период работы с ... г. по ... г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данный период, по мнению истицы, должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о чем она и просит суд. В судебном заседании представитель истца по доверенности Конева И.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее – ГУ УПФ) по доверенности Щеголева В.В. иск не признала, т.к. периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02 г. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истицы, связанные с возрастом, и наличием определенной выслуги лет. Согласно ч. 2 ст. 39 государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3, 5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Статьей 7 названного Закона определены условия назначения трудовой пенсии: достижение возраста для мужчин 60 лет, для женщин – 55 лет, и наличие страхового стажа не менее пяти лет. Статьей 27 Закона определены условия досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно, в соответствии с пп. 19 п. 1 независимо от возраста для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (вступил в силу с 12.11.2002 г. и может применяться ко всем периодам работы). Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитателя». Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов». Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, …ясли-сад (сад-ясли)…». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002 г. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Установлено, что с ...г. до ... г. работала в должности воспитателя в детском саду ... г. Энгельса Саратовской области. Время работы Сентюревой Г.В. в педагогических должностях подтверждено трудовой книжкой л.д. 14-16). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. ... г. Сентюрева Г.В. родила сына Ивана л.д. 18). В период с ... г. по ... г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который пенсионный фонд засчитал в стаж педагогической деятельности. Кроме того, в спорный период с ... г. по ...г. (1 год 2 месяца 11 дней) истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет л.д. 20-21). В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в этот период кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от 06.07.1982 г. №156/10-30 утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», а также Постановлением от 29.11.1989 г. №375/24-11 утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В указанных нормативных актах разъяснено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий …в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 25 от 20.12.2005г. разъясняет, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, спорные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией». Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, и назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица обратилась за назначением пенсии ... года, в связи с чем, пенсия ей должна быть назначена именно с этой даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд решил: Включить Сентюрева Г.В. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с ... г. по ... г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Признать право Сентюрева Г.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... года. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Сентюрева Г.В. с ... года трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подпись. Верно. Судья Л.Ю. Луева Секретарь Н.В. Гайфуллина