Дело № 2-3356(1)/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Е.П. при секретаре Хлебниковой Н.Д., с участием представителя истца Зеленковой А.И. - Карташовой А.И., ответчика Сакуновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленковой А.И., Зеленковым В.А. к администрации Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Сакуновой Л.В. о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, установил: Истцы обратились в суд с иском к администрации Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Сакуновой Л.В., в котором просят признать Зеленкову А.И. членом семьи Сакуновой Л.В., признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Энгельс-19, квартал 6, д. ..., к. ... и обязать администрацию Приволжского МО заключить с Зеленковой А.И. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывают, что с января 2003 года Зеленкова А.И. стала проживать со своей родственницей Сакуновой Л.В. по адресу: г. Энгельс-19, квартал 6, д. ..., общежитие, к. ..., с согласия последней была вселена Сакуновой Л.В. как член ее семьи. С 17.10.2003 года Зеленкова А.И. зарегистрирована в данной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения по личному заявлению Сакуновой Л.В., которой данная комната была предоставлена по месту работы ЭПО «Сигнал» для постоянного проживания без выдачи ордера и заключения договора социального найма. После вселения Зеленкова А.И. вела с Сакуновой Л.В. совместное хозяйство, оплачивая совместно коммунальные услуги. 12.11.2003 года Сакунова Л.В. по семейным обстоятельствам в добровольном порядке снялась с регистрационного учета и выехала на другое место жительства. С этого времени истица Зеленкова А.И. несет расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг. 02.12.2005 года по данному адресу был зарегистрирован ее сын Зеленков Василий Александрович как член ее семьи, которые проживает по указанному адресу и ведет с Зеленковой А.И. совместное хозяйство. При обращении Зеленковой А.И. в МУ «Энгельсская недвижимость» и администрацию Приволжского МО с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения для последующей приватизации жилого помещения, ей было отказано ввиду отсутствия оснований для заключения такого договора, а именно по причине отсутствия ордера и решения о предоставлении спорного жилого помещения. Истцы указывают, что спорное жилое помещение является для них единственным местом жительства, с момента вселения никто не оспаривал законность их проживания и пользования жилым помещением, в связи с чем, считают, что их требования законны. Обращение в суд считают единственным способом защиты своих нарушенных жилищных прав. В судебное заседание истцы Зеленкова А.И. и Зеленков В.А. не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают. Представитель истца Зеленковой А.И. - Карташова А.В., осуществляющая свои полномочия на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области Хохлова О.Ю. в судебное заседание не явилась, представила отзыв по существу заявленных Зеленковыми требований, указав, что возражений по иску у администрации приволжского МО нет. Ответчик Сакунова Л.В. в судебном заседании исковые требования Зеленковой А.И. о признании членом семьи нанимателя признала в полном объеме, пояснила, что она приходится дальней родственницей истице. С ее согласия Зеленкова А.И. была прописана по вышеуказанному адресу. Она снялась с регистрационного учета добровольно 12.11.2003 года и выехала в другое место жительство. Зеленкова А.И. осталась проживать в жилом помещении. Никаких претензий по регистрации и проживанию Зеленковой А.И. и Зеленкова В.А. она не имеет, просила суд принять признание иска. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны. В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком Сакуновой Л.В., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается также материалами дела. Судом установлено, что 17.10.2003 года истица Зеленкова А.И. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Основанием регистрации явилось личное заявление Сакуновой Л.В., адресованное директору МУП ПЖТ пос. Приволжский л.д.14). Жилое помещение было предоставлено Сакуновой Л.В. для постоянного проживания по месту работы ЭПО «Сигнал», где она осуществляет трудовую деятельность с 21.04.1989 года по настоящее время. При этом ордер на жилое помещение Сакуновой Л.В. выдан не был, договор социального найма с ней также не был заключен. В силу ст.108 и ст. 110 Жилищного кодекса РФ договор найма в общежитии после 10 лет работы становиться бессрочным. Фактически отработанный период на данном предприятии Сакуновой Л.Г. составляет более 14 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д.15-17). На основании ст.6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются положения ЖК РСФСР, если самим ЖК РФ не предусмотрено, что на данные правоотношения следует распространять положения ЖК РФ. Согласно ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был вселить в жилое помещение членов своей семьи и иных лиц с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи. В этом случае вселения граждане приобретали право пользования жилым помещением. Судом установлено, что истица была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи Сакуновой Л.В., что также подтверждено ответчиком Сакуновой Л.В. С 02.12.2005 года в указанном жилом помещении зарегистрирован Зеленков В.А. как член семьи Зеленковой А.И. В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители этого нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи. Исходя из смысла данной нормы закона следует, что вселение в жилое помещение граждан, признаваемых нанимателем членами своей семьи, влечет и изменение договора социального найма, при внесении соответствующей записи. В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Как видно из вышеуказанной справки ОАО «ЕРКЦ» Сакунова Л.В. 12.11.2003 года была снята с регистрационного учета по адресу: г. Энгельс-19, квартал 1, д. ..., кв. .... В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилым домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов. Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-I передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Муниципальным учреждением «Энгельсская недвижимость» и администрацией Приволжского МО истице было отказано в заключении с ней договора социального найма вышеуказанного жилого помещения по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения л.д.23,24). В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1). Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. В силу ст.11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы приобрели право пользования жилым помещением, зарегистрированы по месту жительства, на Зеленкову А.И. открыт в ОАО «ЕРКЦ» лицевой счет на оплату жилищных и коммунальных услуг, которые она своевременно оплачивает л.д.10,11), то есть пользуется всеми правами и обязанностями нанимателя, предусмотренными действующим жилищным законодательством. В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В этой связи суд считает, что нарушенное право истцов следует восстановить и признать за ними право пользования занимаемым жилым помещением с основанием заключения с Зеленковой А.И. договора социального найма. Статья 12 Гражданского кодекса РФ называет признание права судом одним из способов защиты гражданских прав. Руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил: Признать Зеленкову А.И. членом семьи Сакуновой Л.В.. Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, квартал 6, д. ..., к. ..., за Зеленковой А.И., ... года рождения, Зеленковым В.А., ... года рождения. Обязать администрацию Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с Зеленковой А.И., ... года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, квартал 6, д. ..., к. .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд с подачей кассационной жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий