2-3099(1)/2010 от 04.08.2010 о признании права на ежемесячную денежную компенсацию



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2010 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евтеева М.Е., 

при секретаре Коневой Н.С.,

с участием прокурора Ильина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пируева В.П. к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, причиненного радиационным излучением,

установил:

Пируев В.П., через своего представителя по доверенности Куликову В.В., обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области (далее УСЗН Энгельсского района). Требования обосновывает тем, что с 1959 года по 1962 год он проходил срочную военную службу в вооруженных силах СССР на 1-й атомной подводной лодке К-19. В 1991 году на подводной лодке произошла авария ядерного реактора, из-за которой он подвергся повышенному воздействию ионизирующих излучений и перенес острую лучевую болезнь. 19 февраля 1996 года он получил статус ветерана подразделений особого риска и ему было выдано удостоверение, дающее право на льготы для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска. 19 апреля 2010 года ему присвоена третья групп инвалидности, которая связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. В апреле 2010 года он обратился в УСЗН Энгельсского района с заявлением о назначении денежной компенсации возмещения вреда здоровью. 20 апреля 2010 года ответчик отказал ему в назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с тем, что в соответствии с принятием Федерального закона РФ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ гражданам из подразделений особого риска с 01 января 2005 года гарантируются только меры социальной поддержки, к числу которых возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, не отнесено. Считает отказ в назначении ему ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью необоснованным, так как радиационное воздействие получено им до принятия вышеназванного закона. В связи с чем, просит суд признать за ним право на назначение ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным излучением, и обязать ответчика назначить к выплате ежемесячную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным излучением, с 19 апреля 2010 года в размере 2476 рублей 76 копеек.

Пируев В.П. заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Куликова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УСЗН Энгельсского района по доверенности Сутягина Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в редакции действующей до 01 января 2005 года, гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, гарантировалось предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе и возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в виде ежемесячной денежной компенсации. В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ были внесены изменения в пункт 2 Постановления, согласно которым указанной категории граждан с 01 января 2005 года гарантируются только меры социальной поддержки, к числу которых не относится возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. Так как, истец получил инвалидность после 01 января 2005 года, то он не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Третье лицо Министерство социального развития Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке. Представитель Министерства социального развития Саратовской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о том, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, дал заключение о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено.

Судом установлено, что Пируев В.П. в период с сентября 1959 года по ноябрь 1962 года проходил срочную военную службу в вооруженных силах СССР на крейсерной подводной лодке. При исполнении обязанностей военной службы в 1961 году подвергся повышенному воздействию ионизирующих излучений и перенес острую лучевую болезнь первой степени. 19 февраля 1996 года Пируев В.П. получил статус ветерана подразделений особого риска, и ему было выдано удостоверение, дающее право на льготы для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска. 19 апреля 2010 года Пируеву В.П. присвоена третья группа инвалидности, которая связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. В апреле 2010 года Пируев В.П. обратился в УСЗН Энгельсского района с заявлением о назначении денежной компенсации возмещения вреда здоровью. В ответе, изложенном в письме от 20 апреля 2010 года ..., УСЗН Энгельсского района отказало Пируеву В.П. в назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с тем, что пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в действующей редакции не предусматривает выплату инвалидам из числа ветеранов подразделений особого риска указанной компенсации после 01 января 2010 года. Данные обстоятельства подтверждаются копией военного билета Пируева В.П., копией справки от ... года ..., копией удостоверения, копией справки об инвалидности, копией решения экспертного совета от ... года ..., копией письма УСЗН Энгельсского района от 20 апреля 2010 года ...к л.д. ...).

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действующей до 01 января 2005 года) лицам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, (в том числе: непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах), гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в том числе: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, выплатой ежемесячной денежной компенсации в предусмотренных действующим законодательством размерах).

Тем самым государство признало необходимость компенсации вреда здоровью этих граждан на тех же принципах, которые изложены в данном Законе применительно к гражданам, пострадавшим от радиационного излучения вследствие чернобыльской катастрофы и ее последствий.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (пункт 1 статьи 9) в пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 внесены изменения, согласно которым указанной категории граждан с 01 января 2005 года гарантируются только меры социальной поддержки, установленный пунктами 1-14 части 1 статьи 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, к числу которых не отнесено возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

Определением Конституционного Суда РФ от 01 марта 2010 года № 296-О-П закреплено, что положения пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска» (в редакции статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) - по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основании ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, в системе действующего нормативно-правового регулирования - не препятствуют получению гражданами из подразделений особого риска, признанными инвалидами после 1 января 2005 года, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу данного Постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт получения Пируевым В.П. третьей группы инвалидности после 01 января 2005 года не может служить основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью радиационным излучением.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер компенсации для инвалидов 3-ей группы устанавливается в размере 2476 рублей 76 копеек.

При таких обстоятельствах, заявленные Пируевым В.П. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с УСЗН Энгельсского района необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за Пируевым В.П. право на назначение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным излучением.

Обязать Управление социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области назначить Пируеву В.П. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью, радиационным излучением, с 19 апреля 2010 года в размере 2476 рублей 76 копеек (две тысячи четыреста семьдесят шесть рублей 76 копеек).

Взыскать с Управление социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                 М.Е. Евтеев