Именем Российской Федерации 27 сентября 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Е.П., при секретаре Хлебниковой Н.Д., с участием представителя истца Давыдовой О.А., представителя ответчика Щеголевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ночевной С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на пенсию, установил: Ночевная С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФР), просит включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую деятельность, период работы в качестве палатной санитарки по уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами радиологического отделения с 04.04.1992 г. по 01.03.1993 г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с 02.02.2010 г., обязать ответчика произвести назначение пенсии с 02.02.2010 г. и взыскать с ответчика судебные расходы. В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. С 04.04.1992 г. по 01.03.1993 г. она работала в ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в должности палатной санитарки по уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами 4-го радиологического отделения. Полагая, что имеет необходимый стаж для назначения ей пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» истица 02.02.2010 года обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Однако ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, поскольку спорный период работы ответчиком не засчитан ввиду не подтверждения постоянной, в течение полного рабочего дня занятости Ночевной С.А. с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте в 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. За защитой своих прав истица вынуждена обратиться в суд. В судебное заседание истец Ночевная С.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Давыдовой О.А. Представитель истца Давыдова О.А., осуществляющая свои полномочия на основании нотариальной доверенности, исковые требования Ночевной С.А. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по доверенности Щеголева В.В. требования не признала, пояснив, что, рассмотрев документы, представленные Ночевной С.А. в ГУ УПФР для назначения пенсии, Комиссия при ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе определила, что истец в возрасте 53 лет имеет 32 года 6 месяцев 17 дней страхового стажа и 4 года 06 месяцев 17 дней - стажа на соответствующих видах работа по Списку № 2, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не имеет. Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщине в возрасте 53 лет при наличии 20 лет страхового стажа, из них 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, что менее установленной законодательством продолжительности, поскольку спорные периоды работы истца не подлежат включению ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость истицы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Третье лицо - ГУЗ Областной онкологический диспансер явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены в установленном законом порядке, возражений по иску не представили. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Часть 1 ст. 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенные периоды в жизни истца, связанные с возрастом, и наличием определенного стажа работы, в том числе и во вредных условиях труда. Часть 2 ст. 39 закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3, 5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Статьей 7 названного Закона определены условия назначения трудовой пенсии, достижения возраста для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет, и наличие страхового стажа не менее пяти лет. Статьей 27 Закона определены условия досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщине в возрасте 53 лет при наличии 20 лет страхового стажа, из них 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2). В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 вышеуказанного Федерального закона осуществляется суммирование периодов работы, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда), предусмотренными Списком № 2, с периодами работы указанными в подпункте 1 (подземные работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10 (независимо от того, когда протекала трудовая деятельность). Согласно раздела Х1Х «Учреждения здравоохранения» указанного списка (код 1230000017541) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах. Судом установлено, что истица была принята в ГУЗ «Областной онкологический диспансер», где работала с 04.04.1992 г. по 01.03.1993 г. в должности палатной санитарки по уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами 4-го радиологического отделения, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. Данные работы предусмотрены вышеуказанным разделом Списка № 1. Работа Ночевной С.А. подтверждается Описанием производственного процесса внутриполостной гамма-терапии, лечение онкологических заболеваний осуществлялось путем введения источников ионизирующего излучения (далее ИИИ) Со (кобальт) 60 в различные полости человеческого организма (иначе путем наложения радиоактивных препаратов). Все процедуры с использованием радиоактивных препаратов проводились в блоке закрытых источников. В трудовой книжке истицы и справке, уточняющей особый характер работы, отражено, что она осуществляла уход за больными с наложенными радиоактивными препаратами. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке о льготной работе. Непосредственное обслуживание больных - эта работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Ночевная С.А. входила в число сотрудников радиологического отделения, связанных с радиоактивными источниками по обеспечению лечебного процесса и обслуживанию больных радиологического отделения, относящихся к категории «А» и имеющих допуск к работе. В соответствии с должностной инструкцией палатной санитарки по уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами радиологического отделения продолжительность рабочего дня составляет 5 часов при шестидневной рабочей неделе. В течение всего рабочего дня палатная санитарка осуществляет уход наблюдение за больными с наложенными радиоактивными препаратами Со-60. Активность за рабочую смену свыше 10 миллиКюри радия 226. Во время всех манипуляций по лечению и уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами (слежение за неизменностью положения в теле больного радиоактивных препаратов, умывание, кормление больных не менее 3-х раз в сутки, туалет полости, катетеризация мочевого пузыря каждые 3 часа, уборка активной палаты не менее 2-х раз за смену требовалось постоянное присутствие палатной санитарки. Ночевная С.А. подвергалась воздействию ионизирующего излучения от наложенных радиоактивных препаратов и применяла средства индивидуальной защиты - просвинцованный фартук. В соответствии со спецификой своих функциональных обязанностей, а так же положением о производственном контроле за радиационной безопасностью радиологического отделения СООД и инструкцией по радиационной безопасности Ночевная С.А. допускалась к работе в контакте с ИИИ по результатам медицинского осмотра и после прохождения инструктажа по радиационной безопасности с записью в соответствующем журнале. За работу в неблагоприятных условиях Ночевной С.А. представлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Факт работы Ночевной С.А. с ИИИ подтверждается картой индивидуального дозиметрического контроля. Судом установлено, не оспаривается ответчиком и подтверждено представленными документами, что истица выполняла свои обязанности надлежащим образом в соответствии с должностью, указанной в трудовой книжке, имелся необходимый объем работы, в пределах норм рабочего времени за установленный оклад. Согласно п. 1, 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 4 октября 1991 года № 190 трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места работы, службы. Следовательно, вышеуказанный период работы истицы подлежат включению в специальный стаж Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Придание обратной силы новому пенсионному законодательству, ухудшающему положение граждан, не соответствует Конституции РФ. Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, предусмотрен порядок обращения за пенсией и порядок рассмотрения заявления и назначения пенсии. Согласно п. 6 Правил, граждане подают заявление о назначение пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Пункт 17 Правил указывает, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении. Проанализировав в совокупности приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе истица имела более 20 лет страхового стажа, из них 05 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В этой связи суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить Ночевной С.А. пенсию с 02.02.2010 года, с момента возникновения права у истицы на досрочную пенсию. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает, что разумным будет взыскать в счет оказание юридических услуг, участие представителя в суде в сумме двух тысяч рублей, так как по данному делу проведена была беседа и одно судебное заседание. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Включить в специальный стаж работы Ночевной С.А., дающий право на досрочную трудовую деятельность по старости период работы в качестве палатной санитарки по уходу за больными с наложенными радиоактивными препаратами радиологического отделения с 04.04.1992 г. по 01.03.1993 г. Признать за Ночевной С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с 02.02.2010 г. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе произвести назначение пенсии Ночевной С.А. со дня возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 02.02.2010 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельском районе Саратовской области в пользу Ночевной С.А. расходы по оплате услуг представителя 2000 (две тысячи) рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 730 (семьсот тридцать) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, а всего 2930 рублей (Две тысячи девятьсот тридцать рублей). Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок с подачей кассационной жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий