дело № 2-4086(1)/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2010 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Хлебниковой Н.Д., с участием представителя истца Павловой Н.П., представителя ответчика Казаровой А.Г., представителя третьего лица Плакуновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко Д.С. к администрации Энгельсского муниципального района о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на нежилое помещение, установил: Фисенко Д.С. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района, просит прекратить его право собственности на жилую квартиру площадью 33,8 кв.м по адресу: Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., кв. ..., а также признать за ним право собственности на нежилое помещение площадью 75, 8 кв.м по адресу: Энгельс, ул. Тракторная, д. .... В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Он является собственником 2-х комнатной квартиры, общей площадью 33,8 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. На основании Постановления Главы администрации муниципального образования № 634 от 13.09.2010 г. осуществлен перевод указанного жилого помещения в нежилое помещение. В результате произведенного истцом переустройства нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., общая площадь данного нежилого помещения составила 75,8 кв.м. При обращении в администрацию муниципального образования г. Энгельс с заявлением о принятии в эксплуатацию перепланировку (переустройства) нежилого помещения истцу был разъяснен порядок принятия в эксплуатацию перепланировку нежилого помещения в соответствии с требованиями ст. 50 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому ему необходимо обратиться с заявлением на выдачу разрешения на строительство или реконструкцию с приложением необходимых документов. Истец указывает, что реконструированное нежилое здание не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, полагает, имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных им требований. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истцом заявлены настоящие исковые требования. В судебное заседание истец Фисенко Д.С. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель истца Павлова Н.В., осуществляющая свои полномочия на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования Фисенко Д.С. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - администрации Энгельсского муниципального района Казарова А.Г., действующая на основании доверенности, не возражала относительно заявленных истцом требований. Представитель третьего лица - администрации муниципального образования город Энгельс Плакунова Е.В., в судебном заседании возражений по существу заявленных Фисенко Д.С. требований не представила. Третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, представили отзыв по иску, указав, что в силу п. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Третье лицо Фисенко А.А. в судебном заседании отсутствовала, представила письменное заявление о рассмотрении без ее участия, исковые требования Фисенко Д.С. поддерживает в полном объеме. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Заслушав представителей истца и ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Фисенко Д.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 33,8 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ... кв. ..., что подтверждается договором купли-продажи недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права л.д.39-41). Постановлением Администрации муниципального образования город Энгельс № 634 от 13.09.2010 г. осуществлен перевод жилого помещения общей площадью 33,8 кв.м. расположенного на первом этаже жилого дома по вышеуказанному адресу в нежилое помещение для размещения в нем аптечного пункта л.д.26). Как установлено в ходе судебного разбирательства, Фисенко Д.С. на основании проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения с организацией входного узла по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, дом ..., л.д.27-38) произвел переустройство нежилого помещения расположенного на первом этаже 9-этажного жилого дома по вышеуказанному адресу. В результате данного переустройства и организации входного узла согласно техническому паспорту Энгельсского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 21 сентября 2010 г. и кадастрового паспорта помещения от 21.09.2010 г. общая площадь нежилого помещения составила 75,8 кв.м л.д.17-25). Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Энгельс от 23.09.2010 года истец был уведомлен о необходимости предоставления перечня документов, а именно правоустанавливающих документов на земельный участок; градостроительный план земельного участка и материалов, содержащихся в проектной документации л.д.10). При этом, как следует из сообщения Территориального (межрайонного) отдела № 11 Управления агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 28.06.2010 земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., в настоящий момент на государственный кадастровый учет не поставлен. Сведений о формировании указанного земельного участка в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, не имеется л.д.8). В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации. В ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В силу части 2 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В пункте 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса устанавливается, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Судом установлено, что реконструированное нежилое здание № ... по ул. Тракторной г. Энгельс не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пункт 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ признает объект недвижимости, построенный при отсутствии необходимых разрешений на строительство, самовольной постройкой. Таким образом, хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, являются самовольной постройкой, поскольку созданы без получения необходимых на это разрешений. В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан. Согласно письму № 1538/1 от 15.09.2010 года Территориального отдела в Энгельсском районе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области нежилое здание по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., соответствует требованиям санитарных норм и правил л.д.14). Из Экоаудиторского заключения СРО ГФ «Экология жизни» № м95 от 27.09.2010 года нежилое помещение, расположенное по ул. Тракторная, д. ... в г. Энгельсе и оформление права собственности на запрашиваемый объект не противоречит требованиям действующего природоохранного законодательства л.д.12). Размещение нежилого помещения общей площадью 75,8 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., не противоречит градостроительному регламенту функциональной зоны, в границах которой он расположен, что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации л.д.10-11). Кроме того, Согласно заключению отдела Государственного пожарного надзора по Энгельсскому району л.д.13) при эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Энгельс, ул. Тракторная, ..., нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу, жизни и здоровью, спорного объекта недвижимости нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людям, не выявлено л.д.13). Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ в качестве одного из оснований для регистрации права собственности указывает на вступившие в законную силу судебные решения. Проанализировав вышеизложенное, суд считает, что имеются достаточные основания для признания за истцом права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Прекратить право собственности за Фисенко Д.С. на жилую квартиру площадью 33,8 кв.м по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тракторная, д. ..., кв. .... Признать право собственности за Фисенко Д.С. на нежилое помещение площадью 75,8 кв.м по адресу: Саратовская область, ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд. Председательствующий