Дело №(1)/2010 РЕШЕНИЕ при секретаре Хлебниковой Н.Д., с участием истца Кочетовой Л.М., представителя ответчика - управления социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области - Сутягиной Т.В., прокурора Ильина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой Л.М. к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области о признании действий по назначению возмещения вреда по случаю потери кормильца в фиксированном размере незаконными, установил: Кочетова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области (далее - УСЗН Энгельсского района) о признании действий по назначению возмещения вреда по случаю потери кормильца в фиксированном размере незаконными. Требования обосновывает тем, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который был инвалидом первой группы вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Чернобыльская АЭС). В связи с чем, получал ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, размер которой с января по июнь 2010 года составил 27 177 рублей 14 копеек в месяц. ДД.ММ.ГГГГ Кочетова Л.М. обратилась в Управление социальной защиты населения Энгельсского района с письменным заявлением о назначении суммы в возмещение вреда в связи со смертью кормильца со всеми необходимыми документами. Однако ей было отказано в назначении выплаты и рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении мужа. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нахождения на иждивении умершего супруга. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ она (Кочеткова) вновь обратилась в УСЗН Энгельсского района с заявлением, и именно с этой даты была назначена компенсация возмещения вреда по случаю потери кормильца в фиксированном размере 6 191 рублей 92 копейки, что считает незаконным. Указывает, что имеет право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда в размере 13 588 рублей 57 копеек, то есть 1/2 часть суммы возмещения вреда, которая выплачивалась супругу, поскольку является его единственным нетрудоспособным иждивенцем. В связи с чем, просит суд признать действия Управления социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области по назначению компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ неправомерными и обязать Управление социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области назначить ей (Кочетковой) возмещение вреда по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 588 рублей 57 копеек исходя из выплачиваемого супругу размера возмещения вреда на момент его смерти, с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Истец Кочетова Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Представителя ответчика - УСЗН Энгельсского района согласно доверенности - Сутягина Т.В. исковые требования не признала в полном объеме. В судебном заседании дала пояснения, аналогичные доводам, содержащимся в отзыве на исковой заявление о том, что ФИО1 состоял на учете в УСЗН Энгельсского района как инвалид 1 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и получал ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью со ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2010 года включительно (умер ДД.ММ.ГГГГ). С учетом индексации, произведенной по решениям Энгельсского районного суда с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума за период 2002-2004 гг. и исходя из уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ размер получаемой им компенсации составил 27 177 рублей14 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Кочетова Л.М. обратилась в УСЗН Энгельсского района с заявлением о назначении суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца, однако ей было отказано в назначении и рекомендовано обратиться в суд, поскольку отсутствовал документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении мужа, который (документ) она представила в УСЗН Энгельсского района ДД.ММ.ГГГГ. С 1 сентября 2010 года ей назначена денежная компенсация возмещения вреда по потере кормильца в соответствии с частью второй статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ, 29.05.2004 года № 31-ФЗ, в размере 6191 рублей 92 копеек, исходя из ежемесячной компенсации 12 383 рублей 84 копеек, соответствующей 1 группе инвалидности, которую на момент смерти имел ФИО1 Согласно указанному Закону инвалидам 1 группы вследствие Чернобыльской катастрофы назначается денежная компенсация возмещения вреда, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 383 рублей 84 копейки. Статьей 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5 - ФЗ установлено, что прежний размер выплат может быть сохранен гражданам, получавшим возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, в случае, когда эта сумма выплачивалась до вступления в силу указанного закона (15.02.2001 года) и была исчислена в соответствии с правовыми нормами действовавшего законодательства. Считает, что поскольку истице до 15 февраля 2001 года возмещение вреда не устанавливалось, то соответственно не может быть сохранен прежний размера выплат. По мнению представителя ответчика, назначение компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца с 1 сентября 2010 года (момента подачи заявления со всеми необходимыми документами) правомерно, поскольку только в этот день истцом было подано заявление со всеми необходимыми документами. Прокурор, участвующий в деле, дал заключение о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Заслушав доводы истца, представителя ответчика, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в Управлении социальной защиты населения министерства социального развития Саратовской области как инвалид 1 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. №). Кочетова Л.М. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, проживала вместе с ним и вела совместное хозяйство (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. №). Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нахождения Кочетовой Л.М. на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до дня его смерти (л.д. №). Согласно представленной УСЗН <адрес> справке №-ч от ДД.ММ.ГГГГ, Кочетовой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсация возмещения вреда по случаю потери кормильца в размере 6 191 рубль 92 копейки (л.д. №). В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Кочетова Л.М. как нетрудоспособное лицо, состоявшее на иждивении умершего, имеет право на получение страховых выплат. На основании п. 8 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из получаемых умершим выплат, за вычетом доли, приходящейся на него самого. Статья 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями от 28 апреля, 24 июля 2009 г.) содержит положение о том, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. При этом нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности. Кочетова Л.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следовательно, ее возраст на день смерти ФИО1 составляет 64 года. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Кочетова Л.М. являлась единственным нетрудоспособным иждивенцем ФИО1 (л.д. №), следовательно, при его жизни получала на свое содержание 1/2 часть дохода ФИО1 По решению Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена к выплате ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 24 706 рублей 49 копеек, с последующей индексацией в случае изменения уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (л.д.№). Фактически произведенные выплаты сумм в возмещение вреда здоровью ФИО1 в период с января по июнь 2010 года, с учетом произведенной УСЗН <адрес> индексацией, составили 27 177 рублей 14 копеек ежемесячно, что подтверждается справкой УСЗН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Таким образом, на день смерти ФИО1 доход последнего составлял 27 177 рублей 14 копеек ежемесячно, 1/2 часть от которого составляет 13 588 рублей 57 копеек. Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам: заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие). В силу пункта 7 указанного Постановления Правительства РФ, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из содержания расписки - уведомления, ДД.ММ.ГГГГ от Кочетовой Л.М. УСЗН <адрес> были приняты необходимые документы и заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (л.д. №). Представителем ответчика не опровергнуты доводы Кочетовой Л.М. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она представила в УСЗН <адрес> предусмотренные указанным нормативным актом документы. Решение Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является дополнительным доказательством, подтверждающим обстоятельства нахождения Кочетовой Л.М. на иждивении ФИО1 на момент смерти - ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, заявленные Кочетовой Л.М. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с УСЗН Энгельсского района необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: признать действия Управления социальной защиты населения <адрес> министерства социального развития <адрес> по назначению Кочетовой Л.М. компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ неправомерными. Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> министерства социального развития <адрес> назначить Кочетова Л.М. возмещение вреда по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 588 (тринадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 57 копеек, исходя из выплачиваемого ФИО1 размера возмещения вреда на момент его смерти, с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Взыскать с Управление социальной защиты населения <адрес> министерства социального развития <адрес> государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись С.В. Шестакова