РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2010 года г. Энгельс Саратовской области Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Луевой Л.Ю., при секретаре Гайфуллиной Н.В., при участии истца Пилюгиной Н.А., представителя ответчика Шишовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилюгину Н.А. к Государственному учреждению «Управление внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области» об отмене дисциплинарного взыскания, установил: Пилюгина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области» (далее - УВД) об отмене дисциплинарного взыскания. Свои требования мотивирует тем, что является капитаном милиции, работает в должности старшего психолога отдела по работе с личным составом (далее - ОРЛС). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания за невыполнение указания непосредственного начальника Ж. по проведению проверки соблюдения личным составом УВД правил ношения форменной одежды. Фактически же она такого указания не получала, а в ее должностные обязанности подобные проверки не входят. ДД.ММ.ГГГГ она была дежурной согласно графику, выезжала в подразделения УВД и проводила проверку несения службы личным составом на предмет их психоэмоционального состояния в соответствии со своей должностной инструкцией. Наложение взыскания считает результатом предвзятого отношения к ней непосредственного начальника Ж., а потому незаконным. В судебном заседании истица Пилюгина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ провела проверку личного состава в подразделениях УВД в пределах своих полномочий, о чем сделала соответствующую запись в журнале проверяющих. Указания о проверке соблюдения правил ношения форменной одежды от Ж. не получала, а ее должностной инструкцией такая обязанность не предусмотрена. Представитель ответчика по доверенности Шишова Е.В. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с недопущением чрезвычайных происшествий среди личного состава Управления, контроля за соблюдением правил ношения форменной одежды, распорядка дня и в соответствии с пунктом 1.7 должностных инструкций, капитану милиции Пилюгиной Н.А., старшему психологу УВД, подполковником милиции заместителем начальника УВД по Энгельсскому муниципальному району Ж. было дано указание проверить дежурные наряды территориальных отделов милиции на предмет ношения форменной одежды и рапортом доложить на имя начальникаУВД, однако данное указание Пилюгиной Н.А. выполнено не было. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел служебная дисциплина означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий. Указание дано в рамках деятельности и основных задач, возложенных на отделение по работе с личным составом. А потому Пилюгина Н.А. обязана была исполнить распоряжение Ж.. Однако этого не сделала, в связи с чем, ей было предложено дать письменное объяснение, от чего она также отказалась. Дисциплинарное взыскание было наложено на нее в порядке и соответствии с требованиями трудового законодательства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Установлено и не оспаривается сторонами, что Пилюгина Н.А. работает старшим психологом УВД, является сотрудником отделения по работе с личным составом УВД, непосредственно подчиняется заместителю начальника УВД по Энгельсскому муниципальному району Ж. В соответствии с п. 2 должностной инструкции на Пилюгину Н.А. возложены обязанности по осуществлению психологического обследования, изучения личностных и интеллектуальных особенностей кандидатов на службу в органы внутренних дел; осуществление психологического сопровождения личного состава подразделений УВД; проведение психодиагностического обследования личного состава и т.п. (л.д. 67-70). Как следует из материала проверки об обжаловании приказа начальника Энгельсского УВД о наказании № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника УВД Ж. подал рапорт на имя начальника УВД о том, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с недопущением чрезвычайных происшествий среди личного состава, контроля за соблюдением личным составом правил ношения форменной одежды, распорядка дня, он дал Пилюгиной Н.А. указание проверить дежурные наряды территориальных отделов милиции и рапортом доложить о проделанной работе (л.д. 64). Как следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ, Пилюгина Н.А. от дачи объяснений отказалась (л.д. 66). За невыполнение указания непосредственного начальника приказом № от ДД.ММ.ГГГГ капитану милиции Пилюгину Н.А. объявлено замечание (л.д. 65). Не согласившись с наложенным взысканием, ДД.ММ.ГГГГ Пилюгина Н.А. обратилась с рапортом на имя начальника УВД, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 18.30 ч. по 20.30 ч. осуществила проверку дежурных нарядов территориальных отделов милиции, о чем в книге поверяющих сделала соответствующие записи; считает изданный приказ результатом предвзятого отношения к ней начальника Ж. и выразила просьбу об отмене обжалуемого приказа (л.д. 56). К рапорту приложила выписки из книг замечаний и предложений поверяющих территориальных отделов по Энгельсскому муниципальному району, которыми подтверждается факт проведения проверки Пилюгиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-60). Пилюгиной Н.А. в отмене приказа отказано (л.д. 61). В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, настоящим Положением и контрактом. При исполнении служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При получении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к исполнению закона (ст. 4). По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, права, социальные гарантии и создавать условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом (ст. 11). Служба в органах внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации (ст. 2). В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На работодателя возлагается бремя доказывания правомерности обжалуемых действий, изданных приказов. В подтверждение правомерности действий ответчика по ходатайству его представителя в судебном заседании были допрошены свидетели. Так, свидетель Ж. показал, что ДД.ММ.ГГГГ на планерке ОРЛС дал указание Пилюгиной Н.А. провести проверку соблюдения личным составом правил ношения форменной одежды. Однако Пилюгиной Н.А. данное поручение выполнено не было, в связи с чем он вышел с рапортом на имя начальника УВД о привлечении ее к дисциплинарной ответственности. Свидетели Г. и Б. показали, что Ж. давал Пилюгиной Н.А. указание о проведении проверки морального климата среди сотрудников территориальных отделов УВД. Как следует из выписок из журналов замечаний и предложений проверяющих, ДД.ММ.ГГГГ Пилюгиной Н.А. была проведена проверка несения службы, визуальная диагностика психоэмоционального состояния личного состава (л.д. 57-60). Таким образом, неисполнения со стороны Пилюгиной Н.А. не установлено. Ссылка ответчика на то, что истица не имела права делать записей в журналах проверяющих, т.к. была на это не полномочна, по мнению суда, для существа рассматриваемого спора значения иметь не будет. Напротив, указанные документы являются объективным подтверждением исполнения Пилюгиной Н.А. своих должностных обязанностей. Не нашло своего подтверждения и то обстоятельство, что Ж. давал Пилюгиной Н.А. указание о проведении проверки соблюдения личным составом правил ношения форменной одежды. Суд не может сослаться лишь на показания самого Ж., т.к. он - лицо, прямо заинтересованное в исходе дела. Другие же свидетели указанных доводов не подтвердили. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено достаточно доказательств обоснованности и правомерности изданного им приказа. В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, эти расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным и подлежащим отмене приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения «Управление внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области» о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания на Пилюгину Н.А.. Взыскать с Государственного учреждения ««Управление внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Энгельсский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>