Дело № 2-4318(1)/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 декабря 2010 года г.Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю., при секретаре Чижовой Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геворкян Г.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области на действия (бездействия) должностных лиц по необеспечению ежемесячной денежной выплаты за прошедшее время, установил: Геворкян Г.К. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Энгельсском районе с требованием о внесении изменений в решение о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за прошлое время от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить его и обязать ответчика оплатить денежную компенсацию за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивирует тем, что на основании решения комиссии по пенсионным вопросам при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № с ДД.ММ.ГГГГ истца лишили незаконно необоснованно всех льгот как участника Великой Отечественной войны. В рамках соглашений между Пенсионным Фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии орган социальной защиты Энгельсского района не представил в Пенсионный фонд сведения о праве истца на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п.2.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ". Обращение истца в пенсионный фонд по этому поводу не было рассмотрено в соответствии со ст. 23.1 ч.1 п.2 ФЗ "О Ветеранах", о чем подтверждается ответом ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №. Только после восстановления прав истца как ветерана Великой Отечественной войны на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, начальник Управления ГУ УПФР Энгельсского района своим решением восстановил его права на льготы, но без разрешения вопроса в получении ежемесячной денежной выплаты за прошедшее время. Истец считает, что ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР Энгельсского района не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям действующего законодательства. Так, "ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком".Вина Пенсионного фонда в Энгельсском районе доказана решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь в суд истец просит, на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика внести в решение о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за прошлое время от ДД.ММ.ГГГГ за №, дополнить его и оплатить ежемесячную денежную выплату за прошедшее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период рассмотрения спора было установлено, что на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, Геворкян Г.К. был признан недееспособным. В соответствии со ст. ст. 52,34 ГПК РФ Геворкян Г.К. был назначен представитель в лице органа пеки и попечительства-органа местного самоуправления. В судебном заседании 07 декабря 2010 года представитель Администрации Энгельсского муниципального района-органа опеки и попечительства Потапова И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Геворкян Г.К. поддержала, просила его удовлетворить и далее рассматривать в отсутствие представителя Администрации. Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Муратова И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Геворкян Г.К. не признала и пояснила, что существует утвержденный Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты ( далее по тексту ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ лицу, имеющему право на неё, территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ, представленных в 2004 году в рамках Соглашений между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии. В том случае, если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ЕДВ принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 года. Однако, каких- либо ведений относительно Геворкяна Г.К. от органов социальной защиты населения в ДД.ММ.ГГГГ в рамках Соглашений между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии в УПФР не поступало. Так, в соответствии с ответом Управления социальной поддержки населения Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ Геворкян Г.К. получателем мер социальной поддержки не значится. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Геворкян Г.К. не имел возможности самостоятельно обратиться в органы социальной защиты населения, а также в Пенсионный фонд, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в Греции. После того, как ДД.ММ.ГГГГ Геворкян Г.К. обратился в Управление социальной поддержки населения, ему было оказано содействие в получении справки. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначение ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика также пояснила, что истец в своем исковом заявлении ссылается на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, предыдущий спор возник по поводу права Геворкян Г.К. на получение доплаты к пенсии с учетом повышения как участнику Великой Отечественной войны. Предыдущий спор был рассмотрен по иному предмету и ссылаться на решение, которое постановлено по иному предмету нельзя. Представитель третьего лица Государственного учреждения Управление социальной поддержки населения Энгельсского района Амангалиева С.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с иском Геворкяна Г.К не согласилась и пояснила, что только лишь ДД.ММ.ГГГГ Геворкян Г.К. обратился в Управление за назначением ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории. Ему было оказано содействие в сборе документов, в истребовании из ОАО "Е" правки о составе семьи.Однако,ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении требуемого документа было отказано, так как все данные находятся в домовой книге у собственника. Ежемесячная денежная выплата предназначена для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Решение о назначении денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ принимает на основании сведений органов социальной защиты населения в рамках Соглашений об информационном взаимодействии. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования Геворкян Г.К. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Судом установлено, что Геворкян Г.К. является ветераном-участником Великой Отечественной войны ( л.д.16). В соответствии со ст. 13 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты. Сторонами не спаривается и судом также установлено, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему назначена ежемесячная денежная выплата. В соответствии с п.14 раздела 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами ( п.15 Порядка). В соответствии с п. 2.1. Приказа № 294 от 30.11.2004 года решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии. В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г., не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г. Из письма директора Государственного учреждения Управление социальной поддержки населения Энгельсского района ( л.д.37) усматривается, что Геворкян Г.К. обратился в Управление с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «Участник Великой Отечественной войны» только лишь ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об истце за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Управлении отсутствуют. То есть, ответчик -Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области обоснованно и правомерно назначил Геворкян Г.К. ежемесячные денежные выплаты с даты обращения в Управление, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Основания для назначения спорных выплат за прошедшее время отсутствуют, так как обращение истца последовало после ДД.ММ.ГГГГ. В тексте искового заявления истец ссылается на решение Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-12) как доказательство своей правоты и именно на основании указанного решения истец просит внести дополнения в решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.3). Изучив тексты решений, суд приходит к выводу, что доводы истца в этой части несостоятельны. Так, предметом ранее рассмотренного спора было решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Геворкяну Г.К. в перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом повышения, установленного для участника Великой Отечественной войны с 01 декабря 2002 года. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным. За Геворкяном Г.К. было признано право на получение доплаты к пенсии с учетом повышения как участнику Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на ГУ УПФР в Энгельсском районе была возложена обязанность сделать перерасчет к пенсии. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № решение суда от ДД.ММ.ГГГГ реализовано решение суда, то есть права истца в этой части, право на перерасчет пенсии восстановлены. Требование о назначении ежемесячных денежных выплат не было предметом ранее рассмотренного спора. Не обсуждался этот вопрос и в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3), ни в решении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.4). Изучив текст письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5) истцу, суд также не установил, что вопрос о назначении ежемесячных денежных выплат был спорным. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания согласиться с доводами истца в той части, что ответчик бездействует в вопросах назначения Геворкян Г.К. ежемесячных денежных выплат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении исковых требований Геворкяну Г.К. отказать. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий